ციხეების მონიტორებს გარკვეული შეზღუდვები დაუწესდათ

მთავარი თემა

ციხეების მონიტორებს გარკვეული შეზღუდვები დაუწესდათ

24 აგვ. 2013, 16:56:25

"პატიმრობისა და თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულებებში არასამთავრობო სექტორის ორგანიზაციების ეთიკის წესების დამტკიცების შესახებ," _ ასე ჰქვია ბრძანებას, რომელსაც ხელი 19 აგვისტოს მოეწერა.

უფლებადამცველი ნაზი ჯანეზაშვილი ამბობს, რომ ეთიკის კოდექსის არსებობა წინგადადგმული ნაბიჯია, რადგან არასამთავრობო ორგანიზაციის წარმომადგენელი გარკვეული რეგულაციების ფარგლებში უნდა მოქმედებდეს. ამავე დროს ის მიიჩნევს, რომ კოდექსი ზოგადია და ფართო დისკრეციის საშუალებას იძლევა.

"ვფიქრობ, რომ უკეთესი იქნება, თუ ზოგიერთი მუხლი უფრო დეტალური და განჭვრეტადი გახდება, რათა თითოეული უფლებამოსილება და ვალდებულება ზუსტად იყოს განსაზღვრული. მაგალითად, მუხლი 6, რომლის მიხედვითაც ნებისმიერი პრობლემა, რომელიც წარმოიშვება დაწესებულებაში, უნდა მოგვარდეს დაწესებულების ადმინისტრაციასთან კონსულტაციის საფუძველზე და მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ადგილზე არ მოგვარდება, ეცნობოს სასჯელაღსრულების დეპარტამენტს. არის ისეთი საკითხები, რაც ადგილობრივ დონეზე მოგვარებადია, მაგრამ არის სისტემური საკითხებიც, რომლებსაც ციხის ადმინისტრაცია ვერ მოაგვარებს. ამიტომ, ვფიქრობ, რომ ეს მუხლი გარკვეულწილად შემზღუდავია, თუმცა შესაძლოა, ეს იმით იყოს განპირობებული, რომ დეპარტამენტი ზედმეტად არ გადაიტვირთოს და პრობლემების ნაწილი ადგილზე მოგვარდეს," _ ამბობს ნაზი ჯანეზაშვილი „გურია ნიუსთან".

მისივე მოსაზრებით, ახალ ეთიკის კოდექსში გაწერილია ძირითადად ვალდებულებები და ნაკლებად არის განსაზღვრული კონკრეტული ორგანიზაციის წარმომადგენლის უფლებები. მისი თქმით, უფლებებისა და ვალდებულებების თვალსაზრისით კოდექსს ბალანსის პრობლემა აქვს: "კარგი იქნებოდა მასში ასახულიყო საპყრობილეების ადმინისტრაციის ვალდებულებებიც , როგორ უნდა შეხვდეს არასამთავრობო ორგანიზაციის წარმომადგენელს, როგორ უნდა უზრუნველყოს ის საჭირო ინფორმაციით. ეს უნდა იყოს ორმხრივ უფლება-ვალდებულებებზე დაფუძნებული კოდექსი."

ახალი ეთიკის კოდექსით მონიტორს ბრალდებულის და მსჯავრდებულის თანხმობის გარეშე, მასთან დაკავშირებული ინფორმაციის გახმაურება ეკრძალება.

"დაწესებულებაში საქმიანობისას მოპოვებული ინფორმაცია გამოიყენოს მხოლოდ იმ მიზნებისათვის, რომელიც გათვალისწინებულია სამინისტროსთან დადებულ შეთანხმებაში, რის საფუძველზეც იმყოფება დაწესებულებაში,"_ ნათქვამია კოდექსში.

"იმის თქმა, რომ ეს რეგულაცია უარყოფით გავლენას მოახდენს, ცოტა გამიჭირდება, რადგან არის საკითხები, რაც მსჯავრდებულის თანხმობის გარეშე არ უნდა გავრცელდეს, თუმცა აქვე უნდა იყოს დათქმა რა არის მონიტორინგის მიზანი. ასევე შესაძლებელია პირის იდენტიფიცირება არ მოახდინო და ისე გაავრცელო გარკვეული ინფორმაცია. ასევე ბუნდოვანია ინფორმაციის სხვა მიზნებით გამოყენების აკრძალვის დათქმა, რადგან მე, როგორც მონიტორმა შეიძლება კონკრეტული ინფორმაცია საერთაშორისო ორგანიზაციებთან განვიხილო და, ეს სხვა მიზნებით გამოყენებაში ჩამითვალონ".

კითხვებს ბადებს კოდექსის კიდევ ერთი მუხლი: "არ დაპირდეს ბრალდებულს/მსჯავრდებულს ისეთი საკითხის მოგვარება, რაც მის კომპეტენციაში არ შედის."

"ეს პუნქტიც ძალიან ზოგადია, შეიძლება კონკრეტული საკითხის მოგვარება მონიტორის კომპეტენციაში არ შედიოდეს, მაგრამ შეეძლოს სხვა სტრუქტურებისა და ორგანიზაციების ჩარევით პატიმრის დახმარება. ბუნდოვანია, რატომ უნდა იყოს ეს დათქმა; ალბათ, უკეთესი იქნებოდა, სხვაგვარი ფორმულირება ჰქონოდა,"_ ამბობს ჯანეზაშვილი.

არსებული კოდექსი მონიტორის მედიასთან ურთიერთობის შესახებ კონკრეტულად არაფერს ამბობს, თუმცა შესაძლებელია ციხეებიდან ინფორმაციის გამოტანა მონიტორებს ხელშეკრულების გაუქმების ფასად დაუჯდეთ.

"მედიასთან ურთიერთობაზე შეზღუდვები არ არის და ეს ძალიან კარგია, მაგრამ თუკი სამინისტროსთან დადებულ ხელშეკრულებას სცილდება, ვერ გაიტან ინფორმაციას. მაგალითად, თუ მონიტორის მიზანია მხოლოდ კვების ხარისხის შემოწმება, ის ვერ გაიტანს ინფორმაციას პატიმრის ჯანმრთელობის ან ფიზიკური დაზიანებების შესახებ. ამ შემთხვევაში, გამოდის, რომ ეს შემზღუდავი ნორმააა."

ჯანეზაშვილი კანონით დარეგულირებული საზოგადოებრივი მონიტორინგის მექანიზმის შექმნის აუცილებლობაზე საუბრობს, რათა ციხეების მონიტორინგი არ იყოს დამოკიდებული კონკრეტული მინისტრის კეთილ ნებაზე.

"ეთიკის კოდექსის არსებობა ცხადჰყოფს იმას, რომ აუცილებელია საქართველოში შეიქმნას საზოგადოებრივი მონიტორინგის მექანიზმი, რაც იქნება კანონით დარეგულირებული და არ იქნება კონკრეტული მინისტრის ნებაზე დამოკიდებული. იმისათვის, რომ სასჯელაღსრულების სისტემის სტაბილური ზედამხედველობა გახორციელდეს, აუცილებელია საზოგადოებრივი მონიტორინგის კანონით დარეგულირება".

ეთიკის კოდექსით, აღნიშნული წესები არ ვრცელდება სპეციალური პრევენციული ჯგუფის და საქართველოს საერთაშორისო ვალდებულებებით გათვალისწინებული ორგანიზაციების საქმიანობაზე, რომელთაც დაწესებულებაში მონიტორინგის გახორციელების უფლებამოსილება აქვთ. იმ შემთხვევაში, თუ ორგანიზაციის წარმომადგენელი დაარღვევს ამ ეთიკის წესებით გათვალისწინებულ მოთხოვნებს, სამინისტრო უფლებამოსილია მისცეს გაფრთხილება ან/და შეწყვიტოს ორგანიზაციასთან ურთიერთობა და აღნიშნული ორგანიზაცია არ დაუშვას დაწესებულებაში.




 ახალი ამბები
  • გურიაში "ევროპული საქართველოდან" მაჟორიტარობისთვის ხათუნა გოგორიშვილი იბრძოლებს„ევროპული საქართველოს“ წარდგინებით, გურიის საარჩევნო ოლქში მაჟორიტარი დეპუტატის მანდატის მოპოვებას პარტიის სახელით ხათუნა გოგორიშვილი შეეცდება, _ კანდიდატი პარტიის ლიდერებმა ამ წუთებში ... ...
  • გიგი უგულავამ და გიგა ბოკერიამ საკუთარი კანდიდატურები წარადგინესდღეს „ევროპულმა საქართველომ“ რეგიონებში მაჟორიტარების სია ოფიციალურად წარადგინა, რითაც პარტიამ, ფაქტობრივად, წინასაარჩევნო კამპანია დაიწყო. პარტიის ლიდერებმა გიგა ბოკერიამ და გიგი უგულავამ თავად წარადგინეს საკუთარი თავი, თუ სად იბრძოლებენ ისინი მაჟორიტარი დეპუტატის მანდატის მოსაპოვებლად. ბოკერია სენაკი-ფოთი-ხობის საარჩევნო ოლქში შეეცდება ამომრჩევლის ნდობის მოპოვებას, ხოლო გიგი უგულავა ზუგდიდში იბრძოლებს ... ...
  • ვინ არიან დეპუტატები, რომლებსაც პარლამენტში 2019 წელს სიტყვით გამოსვლის უფლებით არ უსარგებლიათპარლამენტის მონიტორინგის ფარგლებში, „საერთაშორისო გამჭვირვალობა-საქართველომ” 2019 წლის პირველი იანვრიდან 2019 წლის 31 დეკემბრამდე პერიოდში საკანონმდებლო ორგანოს საქმიანობა შეაფასა. როგორც ორგანიზაციის ანგარიშშია აღნიშნული, 2019 წელი პოლიტიკურად აქტიური და დაძაბული იყო. როგორც ორგანიზაციაში ამბობენ, მიუხედავად იმისა, რომ გაიზარდა სიტყვით გამომსვლელი დეპუტატების რაოდენობა, კვლავ პრობლემად რჩება დეპუტატების აქტივობა, რომლებიც საერთოდ არ სარგებლობენ ამ უფლებით, კერძოდ საანგარიშო პერიოდში სიტყვით გამოსვლის უფლებით საერთოდ არ უსარგებლია 21 დეპუტატს, ესენია: ირაკლი აბუსერიძე (უმრავლესობა, მაჟორიტარი), ლევან ბეჟანიძე (უმრავლესობა, მაჟორიტარი), რუსლან გაჯიევი (უმრავლესობა, მაჟორიტარი), მახირ დარზიევი (უმრავლესობა), მუხრან ვახტანგაძე (უმრავლესობა, მაჟორიტარი), ზაზა კედელაშვილი („ევროპული საქართველო”), თეიმურაზ კოხრეიძე (უმრავლესობა), იოსებ მაკრახიძე (უმრავლესობა, მაჟორიტარი), სამველ მანუკიანი (უმრავლესობა), ენზელ მკოიანი (უმრავლესობა, მაჟორიტარი), გიორგი მოსიძე (დამოუკიდებელი წევრი, მაჟორიტარი), რომან მუჩიაშვილი (უმრავლესობა, მაჟორიტარი), რამაზ ნიკოლაიშვილი (დამოუკიდებელი წევრი), რუსლან პოღოსიანი (უმრავლესობა), დიმიტრი სამხარაძე (უმრავლესობა), ერეკლე ტრიპოლსკი (უმრავლესობა), გოდერძი ჩანქსელიანი (უმრავლესობა, მაჟორიტარი), არჩილ ხაბაძე (უმრავლესობა), ირაკლი ხახუბია (უმრავლესობა, მაჟორიტარი), ელგუჯა გოცირიძე (უმრავლესობა, მაჟორიტარი), ვიქტორ ჯაფარიძე (უმრავლესობა)“,- ... ...
  • „ფასი მიფრინავს“ _ ოზურგეთში ერთი კილოგრამ თხილს ოთხ ლარად იბარებენდღეს, ადრე დილიდან, ოზურგეთში ერთ კილოგრამ თხილს ოთხ ლარად იბარებენ. _ კაია, ფასი მიფრინავს, მარა თხილს რომ კარგად არ ასხია ყველგან, ესაა ცუდი. ათ კილოგრამში 40 ლარი ავიღე, ერთ  ტომარა პურის ფქვილსაც  ვიყიდი და სხვა პროდუქტისთვისაც მეყოფა, _ გვითხრა სოფელ ნაგომრის მკვიდრმა ნუნუ წიტაიშვილმა. მიმღებ პუნქტებში, ზოგან გაცალკევებული აქვთ ფასები _ „ბერძნულას“  4 ლარად იბარებენ, „გულშიშველას“ კი _ 3,80 ლარად. თუმცა,  უმეტესად ერთი კილოგრამის ფასი 4 ლარია. _ სავარაუდოდ, ფასი მალე მოიმატებს, შესაძლოა, დღის ბოლომდეც აიწიოს, _ გვითხრა თხილის ადგილობრივ ბიზნესში ჩართულმა პირმა, რომელმაც ვინაობის დასახელება არ ისურვა. წელს, გურიაში, თხილის მოსავლის ხარისხი, გასულ წლებთან შედარებით, საუკეთესოა. თუმცა, მსხმოიარობა დაბლობ ადგილებში მინიმალურია, რასაც წლევანდელი ადრიანი ყინვებით ... ...
  • "ევროპული საქართველოს" მაჟორიტარები - პარტია რეგიონების კანდიდატებს დღეს დაასახელებსევროპული საქართველო" დღეს, 3 აგვისტოს, რეგიონებში მაჟორიტარობის კანდიდატებს წარადგენს - სწორედ ამით დაიწყებს პარტია წინასაარჩევნო კამპანიას. მაჟორიტარობის 22 კანდიდატიდან, პარტია დღეს ნაწილის წარდგენას გეგმავს. "ჩვენ გვქონდა სურვილი,  მომხდარიყო თბილისს გარეთაც პოლიტიკურ პარტიებს შორის შეთანხმება, მაგრამ რახან გადაწყდა, რომ შეთანხმება არ არის საჭირო, ასეთ შემთხვევაში, მიგვაჩნია, რომ ყველა პარტიამ, მათ შორის ჩვენც, მაჟორიტარობის კანდიდატები რაც შეიძლება მალე უნდა დავასახელოთ და მალე შევუდგეთ საქმეს, იმიტომ რომ ქართული პოლიტიკური სპექტრის პასუხისმგებლობაა, არა მხოლოდ "ევროპული საქართველოსი", რომ ბიძინა ივანიშვილი ამ არჩევნებში აუცილებლად უნდა დამარცხდეს, - ამბობს "ევროპული საქართველოს" წარმომადგენელი აკაკი ... ...

არქივი

ტესტები

ტესტი _ იკვებებით თუ არა სწორად?

ყოველდღე ჭამთ უმ ბოსტნეულს, სალათებს?

ტესტი _ რა არის გამოსახული ამ ისტორიულ ფოტოზე?

ისრაელის მიერ პალესტინის დაბომბვა თუ...

ტესტი _ ყველაზე, ყველაზე...

იცი თუ არა გეოგრაფია

ტესტი _ აქვს თუ არა თქვენს ერუდიციას ფართო ჰორიზონტი

ეიფელის კოშკი ზაფხულში 15 სანტიმეტრით...

ტესტი _ გაქვს თუ არა კარგი ზოგადი განათლება?

რომელ ცნობილ მეცნიერს მიენიჭა 1921...

ტესტი _ იცი თუ არა ფეხბურთის ისტორია

ვის გაუტანა 1986 წელს მარადონამ...

კარმიდამო ჩემი

დროა, მივეჩვიოთ ბუნებრივი რესურსების ეკონომიურად ხარჯვას

პლანეტის გლობალური კლიმატური ცვლილებები ბევრ...

როგორ მოვრწყოთ ვარდები _ ნუ გამოვიყენებთ სუფთა წყალს

ყვავილები, განსაკუთრებით, ვარდები, ყველას უყვარს....

ჩითილების მომზადება კოშტების და ნახერხის დახმარებით

ჩვენი გამოცდილი მეურნეები, სხვადასხვა ხალხურ...

რომელი მცენარეა ფშატი?

ჩვენი არა ერთი მკითხველის გვთხოვს,...

ხალხური მედიცინა დეზინფექციისთვის

სისუფთავის ხარისხი იქ, სადაც ადამიანი...

"საშობაო ლიქიორის" მომზადების ყველაზე შედეგიანი მეთოდი

ძალზე პოპულარული, "საშობაო ლიქიორის" მომზადების...

ყაბაყის ტორტი

საჭირო მასალა: ორი ცალი ყაბაყი,...

სტაფილოს სალათი ცერეცოთი

საჭირო მასალა: სამი ცალი სტაფილო,...

სოკოს სალათი შებოლილი ქათმის ხორცით

ეს უგემრიელესი სალათი უნდა მოვამზადოთ...