თვითმმართველობის კოდექსში შეტანილ ცვლილებებს არასამთავრობოთა ნაწილი არ ეთანხმება

მთავარი თემა

თვითმმართველობის კოდექსში შეტანილ ცვლილებებს არასამთავრობოთა ნაწილი არ ეთანხმება

2014 იან 24 17:37:30

ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის პრინციპული სიახლეები შეეხება საკრებულოს მიერ მერებისა და გამგებლების უნდობლობის გამოცხადების საკითხის გასაჩივრებასა და სასამართლოს გადაწყვეტილებამდე ახალი არჩევნების არჩატარებას, კოდექსში საკრებულოს ფრაქციათა ხელმძვანელების პოლიტიკური თანამდებობის პირებად დაფიქსირებას და მათთვის შრომითი ანაზღაურების დანიშვნას, ასევე თვითმმართველობებში კადრების ოპტიმიზაციის პროცესში, სოფლის რწმუნებულის ყველა საშტატო ერთეულის შენარჩუნებას. მთავრობა და პარლამენტი შეთანხმდნენ, რომ საკრებულოს მიერ პირდაპირი წესით არჩეული მერისა თუ გამგებლისთვის უნდობლობის გამოცხადებისას, შესაბამისი გადაწყვეტილების სასამართლოში გასაჩივრების შემთხვევაში, უნდობლობაგამოცხადებულ გამგებელსა და მერს სასამართლო განხილვის დასრულებამდე უფლებამოსილება არ შეუწყდება და ხელახალი არჩევნები არ დაინიშნება.
შეგახსენებთ, რომ კოდექსში ცვლილების შეტანამდე საკრებულოს შეეძლო მერის და გამგებლის უნდობლობის გამოცხადების პროცესი ყოველგვარი საფუძვლის გარეშე დაეწყო, რასაც არასამთავრობო ორგანიზაციების და პოლიტიკური პარტიების წარმომადგენლები მერების ლეგიტიმაციის ხარისხის შეზღუდვად და პოლიტიკურ ბერკეტად აფასებდნენ. თუმცა, ცვლილებების შემდეგ კოდექსის ჩანაწერიც არ არის მათთვის სრულად მისაღები, რადგან, საკრებულოს ეს ბერკეტი კვლავ რჩება. "საქართველოს ადგილობრივი თვითმმართველობის ეროვნული ასოციაციის" აღმასრულებელი დირექტორი, ევროპის საბჭოს ადგილობრივი თვითმმართველობის ქარტიის დამოუკიდებელ ექსპერტთა ჯგუფის წევრი დავით მელუა აცხადებს, რომ ამ ჩანაწერით, უმრავლესობა საზოგადოებისთვის თვალში ნაცრის შეყრას ცდილობს, რადგან ის მნიშვნელოვან ბერკეტებს საკრებულოს კვლავ უტოვებს.


"არასამთავრობო ორგანიზაციები სხვა რამეს ვითხოვდით. საკრებულოს არ უნდა ჰქონდეს პირდაპირ არჩეული მერის უმრავლესობით გადაყენების უფლება, რადგან ეს ხელისუფლების სხვადასხვა შტოებია. ხალხს რატომ არჩევინებენ მერს, თუ საკრებულოს მისი გადაყენება შეუძლია? ამ შემთხვევაში, როცა საკრებულო მერს გადააყენებს, მერის მოვალეობას საკრებულოს თავმჯდომარე ასრულებს. ეს უჩენს თუ არა მოტივს საკრებულოს თავმჯდომარეს, რომ მერის გადაყენების პროცესი დაიწყოს? თუ საკრებულოს შეუძლია უნდობლობის გამოცხადების პროცედურა დაიწყოს, ეს იმას ნიშნავს, რომ არჩეული მერი ფაქტიურად არ გვეყოლება ქვეყანაში. არჩევნების შედეგად ვიღებთ მერს, რომლის გადაყენებაც ყველას შეუძლია. ეს ჩანაწერი სრული ამ სიტყვის მნიშვნელობით "შულერობაა". ჩვენ ვითხოვდით, რომ საკრებულოს მხოლოდ და მხოლოდ ახალი არჩევნების დანიშვნის უფლება ჰქონოდა. ამ არჩევნებში კი იმ მერსაც ეყარა კენჭი, რომელიც საკრებულოს არ მოსწონდა და საზოგადოებას გადაეწყვიტა ყველაფერი. ამის ნაცვლად, ზაქარია ქუცნაშვილი გვთავაზობს იმას, რაც ისედაც არსებობს საქართველოს კანონდმებლობაში და ცდილობს ეს როგორც სიახლე ისე შემოგვასაღოს. ამას თვალებში ნაცრის შეყრაც აღარ ჰქვია, საზოგადოების ნაცარში დამარხვაა. მაგათ რატომ ჰგონიათ, რომ საქართველო ბნელი ხალხით არის დასახლებული, ვერ ვხვდები. ამ ჩანაწერით არაფერი არ შედის კოდექსში, ეს არის ხალხის "დაბოლება". რაც შეეხება გიგი უგულავას, ეს ჩანაწერი მას საერთოდ არ ეხება, რადგან უფლებამოსილება არა საკრებულოს მოთხოვნით, არამედ, სასამართლოს გადაწყვეტილებით შეუჩერდა," _ აცხადებს მელუა.


მისივე თქმით, თვითმმართველობებში კადრების ოპტიმიზაციის პროცესში სოფლის რწმუნებულის ყველა საშტატო ერთეულის შენარჩუნებას, ეს ჩანაწერი ძალიან კარგია.


"ეს თუ კანონში ჩაიწერა, გადაეცით, რომ ვაქებ ბატონ ზაქარია ქუცნაშვილს. მუნიციპალიტეტებში შტატების გაბერილობა არ ნიშნავს იმას, სოფელში სამი კაცი რომ არის დასაქმებული მაინცდამაინც ის სამი კაცი უნდა წაართვა სოფელს. შტატები გაბერილი არის ა(ა)იპ-ებში და ათას უბედურებებში, რასაც ოპტიმიზაცია ნამდვილად სჭირდება. სოფელს თავი დაანებონ. ეს მთავრობა სოფლის მხარდაჭერით და მისი აშენების მოტივით მოვიდა და პირველად სოფელს ნუ დააქცევს. სოფლებში შტატები არანაირად არ არის გაბერილი," _ აცხადებს მელუა.


"სამოქალაქო კულტურის საერთაშორისო ცენტრის" ხელმძღვანელი კოტე კანდელაკი "გურია ნიუსთან" საუბრისას ამბობს, რომ ცვლილებების შედეგად საკრებულოს გარკვეული ბერკეტები კვლავ რჩება, რაც შესაძლოა პოლიტიკურ იარაღად იქცეს.


"ჩვენ გვქონდა რეკომენდაცია შეტანილი, რომ თუ მთლიანად არ იტყოდნენ უარს საკრებულოს ჩამორთმეოდა უფლება მერის და გამგებლის უფლებამოსილების შეწყვეტის საკითხი დაეყენებინათ, ქვორუმი 2/3-დან ¾-მდე მაინც გაზრდილიყო, რომ რაც შეიძლება მაღალი ყოფილიყო ლეგიტიმაცია. ამ ¾-ზე უმრავლესობა არ დაგვთანხმდა. ამის შემდეგ გვქონდა მეორე შეთავაზება, რომ საკრებულოს დაესვა უნდობლობის საკითხი, მაგრამ მერს და გამგებელს უფლებამოსილება კი არ შეწყვეტოდა, არამედ დანიშნულიყო არჩევნები და ამით გადაწყვეტილიყო მათი საკითხი. მანამდე კი მერი და გამგებელი თავის უფლებამოსილებაში ყოფილიყო და საკრებულოს თავმჯდომარეს მისი მოვალეობა არ შეესრულებინა.
რაც შეეხება ახალ ჩანაწერს, რაზეც ბატონი ზაქარია ქუცნაშვილი საუბრობს, მნიშვნელოვანია, რადგან გადაწყვეტილებას სასამართლო მიიღებს შეუჩეროს თუ არა მერს უფლებამოსილება, მაგრამ საკრებულოს კვლავ რჩება მნიშვნელოვანი ბერკეტი, უნდობლობის საკითხის წამოწყების, რასაც კონკრეტული საფუძველი არ სჭირდება.
ფაქტობრივად, ამით საკრებულოს ისევ რჩება პოლიტიკური იარაღი. ჩვენი მოსაზრებით, სჯობდა საკრებულოს საერთოდ არ ჰქონოდა ამის უფლება და ეს პროცედურა ამომრჩეველთა 20%-ს დაეწყო. ამასთან, აღვნიშნავ, რომ უგულავას ეს ჩანაწერი არ ეხება, რადგან არც მერს და არც გამგებელს იმუნიტეტი არ იცავს. საგამოძიებო ორგანოებს შეუძლია საქმისწარმოება დაიწყოს და სასამართლომ უფლებამოსილება შეუჩეროს," _ აცხადებს კანდელაკი.


"რაც შეეხება თვითმმართველობებში კადრების ოპტიმიზაციის პროცესში, სოფლის რწმუნებულის ყველა საშტატო ერთეულის შენარჩუნებას, მე როგორც ვიცი, კოდექსის პროექტში იყო ჩანაწერი, რომ საერთო ბიუჯეტის 25 %-ზე მეტი არ უნდა დახარჯულიყო ადმინისტრაციულ ხარჯებზე და ასევე 500 ამომრჩეველზე 1 შტატი ყოფილიყო. კანონით შეზღუდული აქვთ, გარდამავალი დებულებით მუნიციპალიტეტს საშტატო ერთეულების გაბერვა 2017 წლამდე. ყველა მუნიციპალიტეტს ზედა ზღვარი უწესდება რამდენი საშტატო ერთეულის ყოლა შეუძლია. არ ვიცი, დღეს ამოიღეს თუ არა, მაგრამ გუშინდლამდე ეს მუხლები კანონპროექტში იდო. თუ ის ფორმულა დარჩა რაც ჩემთვის არის ცნობილი და დღეს დაემატა ეს ჩანაწერი, მაშინ გამგეობებში შემცირდება კადრები. ზღვარმა ზედა ჭერს არ უნდა გადააჭარბოს," _ უთხრა კანდელაკმა "გურია ნიუსს".


შეგახსენებთ, რომ ხანგრძლივი განხილვისა და დებატების შემდეგ, პარლამენტმა მეორე მოსმენით "ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის" პროექტი და მისგან გამომდინარე საკანონმდებლო ცვლილებები დაამტკიცა.
დეპუტატებმა თვითმმართველობის კოდექსის პროექტი მეორე მოსმენით, 84-ხმით 14-ის წინააღმდეგ მიიღეს.
მანამდე კი კენჭისყრაზე "ნაციონალური მოძრაობის" ალტერნატიული შეთავაზებები 17 მომხრე, 45-წინააღმდეგ, ჩავარდა.


ამასთან, დღეს პარლამენტმა თვითმმართველობის კოდექსი მეორე მოსმენით იმ მუხლის გარეშე დაამტკიცა, რომელიც მუნიციპალიტეტის საჯარო მოსამსახურეთა საშტატო რაოდენობის განსაზღვრის დროებით წესს ეხება. ეს ერთ-ერთი ყველაზე სადაო საკითხი იყო, რომელსაც პარლამენტი მეორე მოსმენით კვლავ დაუბრუნდება.
გარდა ამისა, გადაწყდა, რომ თვითმმართველობის პაკეტის ფარგლებში განხილვის საგანი აღარ იქნება საარჩევნო კანონმდებლობაში შესატანი ცვლილებები. როგორც ამასთან დაკავშირებით პარლამენტის რიგგარეშე სხდომაზე ითქვა, ყველა ის საკითხი, რაც საარჩევნო კოდექსს ეხება, ინტერფრაქციული ჯგუფის ფარგლებში იქნება განხილული და შეთანხმებული და პარლამენტში განსახილველად მხოლოდ ამის შემდეგ გავა.




 ახალი ამბები
  • "2020 წელს ვინ გაიმარჯვებს, ამას მოსახლეობა გადაწყვეტს და არა გიგა ბოკერია" _ კალაძე2020 წელს ვინ გაიმარჯვებს, ამას გადაწყვეტს ჩვენი ქვეყნის მოსახლეობა და არა გიგა ბოკერია, - ასე ეხმიანება დედაქალაქის მერი კახა კალაძე „ევროპული საქართველოს“ ერთ-ერთი ლიდერის, გიგა ბოკერიას განცხადებას. მისივე თქმით, ქვეყანაში პოლიტიკური კულტურის ნაკლებობაა და ამის ნათელი მაგალითი ოპონენტების განცხადებებია. „მე შემიძლია კიდევ ერთხელ მოვიშველიო ჩვენი პარტიის ლიდერის, ბიძინა ივანიშვილის განცხადება, რომ ჩვენ მოვექცევით ჩვენს ოპონენტებს ისე, როგორც ჩვენს ქვეყანას ეკადრება და არა ისე, რასაც ისინი იმსახურებენ. თუმცა, ამ წლების განმავლობაში ისინი შეეცადნენ, რომ ეს მიდგომა, ეს დამოკიდებულება ჩვენ წინააღმდეგ გამოეყენებინათ“, - განაცხადა კახა ... ...
  • „ტურიზმის განვითარების მიმართულებაში მთავარი „ჩაის გზაა“ _ კარლ ჰარცელი გურულ სოფელშიევროკავშირის ელჩმა კარლ ჰარცელმა, ევროპის დღეებთან დაკავშირებული ვიზიტის   ფარგლებში, ოზურგეთის მუნიციპალიტეტის სოფელ წითელმთაში მეწარმე ლიკა მეგრელაძის საოჯახო სასტუმრო „კომლი“ დაათვალიერა. სახლის მფოლობელმა ლიკა მეგრელაძემ  ევროკავშირის მხარდაჭერილი პროექტის, “მონაწილეობითი პრონციპები გურიის ტურიზმის განვითარების სტრატეგიისთვის”, მიერ გაცემული გრანტის ფარგლებში, მოახდინა ჩაის პლანტაციის რეაბილიტაცია და გაფართოება, განაახლა ტრადიციული ჩაის ჯიშები. საპატიო სტუმართან ტურიზმის განვითარების მიმართულებებში ერთ-ერთ უმთავრესზე, „ჩაის გზის“ შესახებ, ოზურგეთის მუნიციპალიტეტის მერიის ეკონომიკის სამსახურის უფროსმა ალეკო მამეშვილმა ისაუბრა: _  ბევრი ვიფიქრეთ, რა უნდა ყოფილიყო ისეთი, რაც გურიას  საქართველოს სხვა  რეგიონებისგან განასხვავებდა და ეს არის სწორედ, „ჩაის გზა“. ასე დავიწყეთ ამ პროექტის შექმნა.  ჩვენი ერთ-ერთი წარმატებული ნაბიჯი არის ის, რომ ტურისტების 70% ყოფილი საბჭოთა კქვეყნებიდან შემოდის და  კარგად ახსოვთ ქართული ჩაის გემო. ამიტომ ნაკლები რეკლამა სჭირდება ამ საქმეს. გვაქვს ოთხი ძირითადი ლოკაცია. ასევე, ტურიზმის განვითარების სტრატეგიაში ერთ-ერთი საინტერესო მიმართულებაა ბალნეოლოგიური ტურიზმი, _ უთხრა სტუმრებს მამეშვილმა და გააცნო მათ ინფორმაცია ნასაკირალის სამკურნალო წყლების შესახებ,  უთხრა, რომ აქ 1930 წელს გაიხსნა ბალნეოლოგიური კურორტი. კარლ ჰარცელმა ინტრესით   დაათვალიერა იქვე, სახელდახელო მოწყობილი გამოფენა, სადაც ვიზუალურად, ფოტოებით იყო ნაჩვენები 1930 წელს ნასაკირაში ბალნეოლოგიური კურრორტის გახსნა და თანმხლები ... ...
  • სისხლიანი გარჩევა ლისის ტბაზე - ექიმებმა ვეფხვაძის გადარჩენა ვერ შესძლესგოჩა ვეფხვაძე დღეს საავადმყოფოში გარდაიცვალა, მძიმე დაზიანებებით 41 წლის მამაკაცი საავადმყოფოში 6 ოქტომბერს მოათავსეს, თუმცა ერთ კვირიანი მცდელობის მიუხედავად ექიმებმა მისი გადარჩენა ვერ მოახერხეს. ვეფხვაძეს გულ-მკერდის მარცხენა მხარეს, ასევე ბარძაყის ქვედა კიდურზე და წვივებზე 4 მძიმე ჭრილობა ჰქონდა მიყენებული. 41 წლის მამაკაცს ქირურგიული ოპერაცია 3 საათის განმავლობაში უტარდებოდა. არსებული ინფორმაციით, ვეფხვაძეს დაპირისპირება, სავარაუდოდ, ძველ მეგობრებთან – ძმებ ფეიქრიშვილებთან და ნოდარ ნიშნიანიძესთან მოუვიდა, რომლებთანაც კონფლიქტი წლების განმავლობაში ჰქონდა. ვეფხვაძე 6 ოქტომბერს ლისის ტბაზე დაჭრეს, თუმცა, დაჭრილი კაცი შარტავას ქუჩაზე, მის საცხოვრებელ სახლთან მანქანით ... ...
  • რა „უთხრა“ ელჩს „ნატვრის ხემ“ და რა უმღერეს მას საქველმოქმედო ასოციაცია „გურიას“ ბენეფიციარებმაოზურგეთში ევროპის დღეების აღნიშვნის პროცესში, ევროკავშირის ელჩი საქართველოში, კარლ ჰარცელი საქველმოქმედო ასოციაცია „გურიას“ ეწვია. შეხვედრა ამაღელვებელი იყო. საპატიო სტუმარს აქ საგანგებო მადლობა გადაუხადეს უდიდესი თანდგომისთვის. კარლ ჰარცელმა დაათვალიერა ბენეფიციართა  დაწესებულება, გაეცნო მათ ნამუშევრებს. _ რას ამბობს „ნატვრის ხე“? _ იკითხა ელჩმა იმ საგამოფენო ოთახში,  სადაც გამოფენილი იყო ბენეფიციართა თვითშემოქმედების ნიმუშები, მათ შორის „ნატვრის  ხე“, რომელზეც  ბავშვების სურვილები ლამაზი ფერადი ქაღალდებით იყო მიმაგრებული. „ჩვენ გვსურს ვიმოძრაოთ თავისუფლად“, „მსურს მქონდეს აიფონი“, „მე პლანშეტი მინდა“... _  უთარგმნეს ელჩს „ნატვრის ხეზე“  მიბნეული სურვილები. შეხვედრის დასასრულს, ბენეფიციარებმა კარლ ჰარცელს მადლობის ნიშნად საკუთარი მუსიკალურ-ქორეოგრაფიული შემოქმედება წარუდგინეს _ „არ წახვიდე, არ დაგვტოვო, შენი სუნთქვა ჩვენთვის ყველაფერია...“ _ იმღერეს მათ. თან უთხრეს, რომ ეს  სიმღერა ახლა აქ ყველაზე პოპულარულია და საპატიო სტუმარს უძღვნეს. ელჩმა ბენეფიციარებთან  ერთად სამახსოვრო ფოტოები ... ...
  • ტაქსის მძღოლი, რომელმაც უკრაინელ ტურისტ ქალს სცემა, დააკავესტაქსის მძღოლი, რომელმაც უკრაინელ ტურისტ ქალს სცემა, დააკავეს. ინფორმაციას შინაგან საქმეთა სამინისტრო ავრცელებს. უწყების ცნობით, შინაგან საქმეთა სამინისტროს თბილისის პოლიციის დეპარტამენტის ვაკე-საბურთალოს სამმართველოს თანამშრომლებმა, ჩატარებული ოპერატიულ-საგამოძიებო მოქმედებების შედეგად, 1967 წელს დაბადებული გ.თ. უცხო ქვეყნის მოქალაქის მიმართ ჩადენილი ძალადობისა და ნივთის დაზიანების ბრალდებით დააკავეს. ​ჩადენილი დანაშაული 3 წლამდე ვადით თავისუფლების აღკვეთას ითვალისწინებს. ​„გამოძიებით დადგინდა, რომ გ.თ.-მ თბილისში, ი. აბაშიძის ქუჩაზე, ურთიერთშელაპარაკების ნიადაგზე, უკრაინის მოქალაქე ლ.კ.-ს ჯერ სიტყვიერი, შემდეგ კი ფიზიკური შეურაცხყოფა მიაყენა. ასევე, დააზიანა მისი კუთვნილი ნივთები. ძალადობის და ნივთის დაზიანების ფაქტზე გამოძიება საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის 126-ე მუხლის და 187-ე მუხლის 1-ლი ნაწილებით მიმდინარეობს,” - აღნიშნულია შსს-ს ... ...

არქივი

ზაფრანი

ხილი, რომელსაც უნდა ვერიდოთ

სამწუხაროდ, ყველა ხილი ჩვენი ფიგურისთვის...

მკურნალი ყველი

რამდენი თვის წინ დანიელმა მეცნიერებმა...

კივის დიეტა

საუზმე მოამზადეთ სალათი, მწვანე ხახვით,...

ჩვილი ბავშვების საოცარი თვისებები

ჩვილები არ ტირიან სინამდვილეში ჩვილები...

ყურძნის კურკის სამკურნალო თვისებები

ყურძნის კურკებში დიდი რაოდენობით E...

რატომ უნდა ვსვათ სტაფილოს წვენი?

ძირითადი მიზეზი, რატომ ითვლება სტაფილო...
კარმიდამო ჩემი

ციტრუსოვანთა დაავადებების წინააღმდეგ ბრძოლა კიდევ უფრო უნდა გავააქტიუროთ

მეციტრუსეობა საქართველოს სუბტროპიკული სოფლის მეურნეობის...

მოცვის კულტურა სოფლის ხვალინდელი დღეა (R)

მოცვის კულტურის გაშენებით დაინტერესებულმა პირებმა...

გურიაში გოჯიბერის გაშენება პერსპექტიულია

არსებობს მცენარეთა ისეთი პერსპექტიული, პოპულარული...

ულამაზესი, "მორჩილი" სურო და ლიანებით გამოხატული სილამაზე

სუროს დეკორატიულობა განსაკუთრებით თვალში საცემი...

როგორ შევინახოთ სათესლედ და სანელებლად გამოსაყენებელი ბოსტნეული

სხვადასხვა ბოსტნეული, განსაკუთრებით, სანელებლები, როგორიცაა...

როგორ ვებრძოლოთ კოღოებს ხალხური მეთოდებით

კოღოები ნამდვილადაა დიდი თავსატეხი. არც...

როგორ გახდა იდეალური დედა იდეალური მეწარმე

ქალი, რომლის ცხოვრება საგანგებოდ შექმნილი...

საზამთრო გურიის პირობებში

ზოგადად, დასავლეთ საქართველოში საზამთროს მოყვანა...

შევარჩიოთ ტყემლის ჯიშები და მეტი ყურადღება დავუთმოთ მის გაშენებას

ტყემლის კულტურა საქართველოში უძველესი დროიდან...

სახის მოვლის ნატურალური საშუალებები

მუდამ სილამაზესა და სიკოხტავეზე მოფიქრალ...