რა საფრთხის მატარებელია უცხო ქვეყნის მოქალაქე საქართველოს პრეზიდენტად

პოლიტიკა

რა საფრთხის მატარებელია უცხო ქვეყნის მოქალაქე საქართველოს პრეზიდენტად

2013 ივლ 6 10:45:38

_ "დღეს კონსტიტუცია რატომღაც მხოლოდ სამ თანამდებობის პირს უკრძალავს ორმაგ მოქალაქეობას, ესენი არიან: პრეზიდენტი, პრემიერ-მინისტრი და პარლამენტის თავმჯდომარე, რაც სრულიად გაუგებარია.“ _ განაცხადა ინტერპრესნიუსთან საუბრისას უსუფაშვილმა.

პარლამენტის თავმჯდომარის ამ განცხადებას სამართალმცოდნე ლევან ალაპიშვილი გამოეხმაურა და საკმაოდ ვრცლად განმარტა რა საფრთხის მატარებელია უცხო ქვეყნის მოქალაქე საქართველოს პრეზიდენტად ან მისი მოვალეობის შემსრულებლად:

_ პოლიტიკა, პოლიტიკური ინტერესები და რიტორიკაც მესმის, მაგრამ გამიჭირდება წმინდა სამართლებრივ საკითხებზე პროფესიონალი იურისტის, ჩემი კოლეგის (რომელთან ერთადაც პროფესიისა თუ საზოგადოებისათვის ბევრი კარგი საქმე გვიკეთებია ან გვიცდია მაინც) ასეთი პოზიციის გაგება.

რეალურად ამ ცვლილების განმაპირობებელი ის არის, რომ უცხო ქვეყნის მოქალაქის მიერ პრეზიდენტისა და პრემიერის პოსტის დაკავების უფლება 2014 წლის 1 იანვრამდეა დაშვებული. გვახსოვს, რომ ეს სამართლებრივი სიმახინჯე 2012 წელს, დღევანდელი პრემიერის მიმართ ხელოვნურად შექმნილი საარჩევნო და ადმინისტრაციული პრობლემების შემდეგ შეიტანა კონსტიტუციაში წინა პარლამენტმა, ისიც უცხოეთის სახელმწიფოთა და საერთაშორისო ორგანიზაციების საჯაროდ გამოთქმული ნეგატიური შეფასებების შემდგომ. საქართველოს კონსტიტუციის 29-ე მუხლის პირველი პრიმა პუნქტის ამოღების შემთხვევაში კი უცხოელს ეს გზა თითქოსდა ეხსნება. ეს ყველაფერი საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის თანაგუნდელმა, იურიდიული კომიტეტის თავმჯდომარემაც დაადასტურა, როდესაც განაცხადა, რომ 2014 წლის 1 იანვრიდან პრემიერ-მინისტრს პოსტზე ყოფნის მყარი სამართლებრივი საფუძველი აღარ ექნება. ამ ყველაფრის გასაღები პრემიერის ხელთაა. მას შეუძლია მიიღოს საქართველოს მოქალაქეობა და დატოვოს საფრანგეთის მოქალაქეობა. პრობლემაც აღარ იარსებებს და არც კონსტიტუციის მორგების მორიგი სერიის საჭიროება იარსებებს.

ვინ, ვინ და საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარემ ყველაზე კარგად უწყის, რომ ეს სამი თანამდებობის პირი არის ქვეყნის უმაღლესი ჩინოსანი - სახელმწიფოს მეთაური ან მისი შემცვლელი. საქართველოს პრეზიდენტი სახელმწიფოს მეთაურია: საქართველოს წარმოადგენს საგარეო ურთიერთობებში და ქვეყნის სამხედრო ძალების უმაღლესი მთავარსარდალია. ასეთი არის და იქნება საპრეზიდენტო არჩევნების შემდგომი კონსტიტუციით განსაზღვრული პრეზიდენტის ფუნქცია.

კონსტიტუციითვე დადგენილია, რომ უფლებამოსილების განხორციელების შეუძლებლობის ან ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში პრეზიდენტის უფლებამოსილებას ასრულებს პარლამენტის თავმჯდომარე. ამ უკანასკნელის მიერ პრეზიდენტის მოვალეობის შესრულების შეუძლებლობის შემთხვევაში, ან თუ პარლამენტი დათხოვილია - პრეზიდენტის მოვალეობას ასრულებს პრემიერ-მინისტრი.

ასეთია საქართველოს კონსტიტუციის 73-ე; 76-ე და 99-ე მუხლებით, აგრეთვე საპრეზიდენტო არჩევნების შემდგომ ასამოქმედებელი 69-ე მუხლით დადგენილი წესები.

ვგონებ ძნელი არ უნდა იყოს იმის დანახვა, რომ ქვეყნის უმაღლეს სამხედრო მთავარსარდალს ან უმაღლეს წარმომადგენელს საგარეო ურთიერთობებში განსაკუთრებულ, უმაღლესი ხარისხის სახელმწიფო საიდუმლოებასთან უნდა ჰქონდეს წვდომა და ამავე დროს იგი თავისუფალი უნდა იყოს სხვა სახელმწიფოთა წინაშე რაიმე სახის სამართლებრივი ვალდებულებისაგან.

ახლა კი „სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ საქართველოს კანონის 26-ე მუხლით დადგენილი, სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვების პირობები ვნახოთ: "სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაიშვება 18 წელს მიღწეული საქართველო ქმედუნარიანი მოქალაქე, რომელსაც სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის გაცნობა სჭირდება თავისი სამსახურებრივი ან სამეცნიერო-კვლევითი საქმიანობისათვის.“ გამოდის, რომ ქვეყნის პირველ პირს, რომელიც არის სხვა სახელმწიფოსთან სამართლებრივად დაკავშირებული და მის წინაშე ვალდებული პირი, ხელი მიუწვდება უმაღლესი ხარისხის სახელმწიფო საიდუმლოებასთან და ეს საიდუმლოება შესაძლოა შემხებლობაში იყოს მისი მეორე "სამშობლოს“ ინტერესებთან. ამავე ლოგიკით, რატომ შევზღუდოთ ეს უფლება, მაშინ კანონმდებლებმა არათუ კონსტიტუციაში, არამედ "სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ საქართველოს კანონშიც შეიტანონ ცვლილება და საქართველოს სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაშვება იყოს შეუზღუდავი. ამას ერქმევა - რაღა დაგიმალოთ, _ აღნიშნავს ალაფიშვილი.




 ახალი ამბები
  • გადაიწევს თუ არა აბიტურიენტთა ჩარიცხვების ვადების გამოცხადებააბიტურიენტები სახელმწიფოს მიერ 2019 წელს სრულად დაფინანსებული საგანმანათლებლო პროგრამების ე.წ. უფასო ფაკულტეტების სიას ელოდებიან, რომელიც, ჯერჯერობით, არ ჩანს. განათლების, მეცნიერების, კულტურის და სპორტის სამინისტროში edu.aris.ge-ს განუმარტეს, რომ დოკუმენტს ახლო მომავალში გამოაქვეყნებენ და ვადებში ეტევიან. თუმცა, ფაქტია, რომ  აბიტურიენტებს საგანმანათლებლო პროგრამებში ცვლილებების შესატანად ცოტა დრო რჩებათ. საგულისხმოა, ისიც რომ გასულ წლებში უფასო ფაკულტეტების ჩამონათვალი აგვისტოს დასაწყისში უკვე გამოქვეყნებული იყო, მაგალითად: 2016 წელს სახელმწიფოს მიერ სრულად დაფინანსებული საგანმანათლებლო პროგრამების სია გამოქვეყნდა 28 ივლისს, 2017 წელს – 2 აგვისტოს, 2018 წელს – 6 აგვისტოს. უკავშირდება თუ არა სიის გამოქვეყნების დაგვიანება სამინისტროს მიერ უფასო ფაკულტეტების დაფინანსების წესში შესატან ცვლილებებს, ამ ეტაპზე უცნობია. შეგახსენებთ, რომ სამინისტრო პირველ ეტაპზე, 2019 წლისთვის უფასო ფაკულტეტების დაფინანსების მოდელში ცვლილებების შეტანას აპირებდა, მოგვიანებით კი მინისტრი მიხეილ ბატიაშვილი მის საერთოდ გაუქმებაზე ალაპარაკდა, რაც შემდეგ 2020 წლისთვის გადადო. ცნობისთვის! – აბიტურიენტებს უფასო ფაკულტეტების არჩევის ვადა, აპელაციის შედეგების გამოქვეყნებიდან შემდეგი დღის 18:00 საათამდე აქვთ. “ნაეკის” ინფორმაციით, აპელაციის შედეგების გამოქვეყნება, სავარუდოდ, მომავალი კვირის ბოლოს დასრულდება. სამინისტროში კი აცხადებენ, რომ ფაკულტეტების სია, ამ პერიოდისთვის გამოქვეყნებული ... ...
  • საქართველოს საგარეო უწყება საერთაშორისო თანამეგობრობას მიმართავსმივმართავთ საერთაშორისო თანამეგობრობას, ქმედითი ზომები მიიღოს საოკუპაციო ძალების უკანონო მოქმედებების შესაჩერებლად, – ამის შესახებ საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს სპიკერმა, ვლადიმერ კონსტანტინიდმა საოკუპაციო ხაზიდან საქართველოს შვიდი მოქალაქის გატაცებასთან დაკავშირებით საუბრისას განაცხადა. მისი თქმით, საოკუპაციო ხაზზე გახშირებული პროვოკაციები და ინციდენტები კიდევ უფრო ამწვავებს უსაფრთხოების გარემოს და ამძიმებს ისედაც რთულ ჰუმანიტარულ მდგომარეობას კონფლიქტით დაზარალებულ სოფლებში. „შეშფოთებას გამოვთქვამთ საოკუპაციო ძალების მიერ შიდა ქართლში საოკუპაციო ხაზის მიმდებარე ტერიტორიიდან შვიდი ადგილობრივი მცხოვრების გატაცების გამო. იმ პირობებში, როცა ბოლო დღეებში განსაკუთრებულად დაძაბულია მდგომარეობა სოფელ გუგუტიანთკარში ხელოვნური ბარიერების აღმართვის გამო, საოკუპაციო ძალების მიერ საქართველოს მოქალაქეების გატაცებისა და უკანონო დაკავებების პრაქტიკის გაგრძელება წარმოადგენს ქვეყანაში ვითარების დესტაბილიზაციის აშკარა მცდელობას. საოკუპაციო ხაზზე გახშირებული პროვოკაციები და ინციდენტები კიდევ უფრო ამწვავებს უსაფრთხოების გარემოს და ამძიმებს ისედაც რთულ ჰუმანიტარულ მდგომარეობას კონფლიქტით დაზარალებულ სოფლებში“, – აცხადებს საგარეო საქმეთა სამინისტროს სპიკერი. ვლადიმერ კონსტანტინიდის თქმით, გააქტიურებულია ცხელი ხაზი; საქმის კურსში არიან ჟენევის საერთაშორისო მოლაპარაკებების თანათავმჯდომარეები, პროცესში ჩართულია ევროკავშირის სადამკვირვებლო მისია. „ჩვენ დაუყოვნებლივ გავააქტიურეთ ცხელი ხაზი; უკვე დავუკავშირდით ჟენევის საერთაშორისო მოლაპარაკებების თანათავმჯდომარეებს; პროცესში ჩართულია ევროკავშირის სადამკვირვებლო მისია. მოვუწოდებთ რუსეთის ფედერაციას, დაუყოვნებლივ შეწყვიტოს უკანონო ქმედებები საოკუპაციო ხაზზე და პატივი სცეს ნაკისრ საერთაშორისო ვალდებულებებს. მოვუწოდებთ რუსეთის ფედერაციას, რომ დაიწყოს 2008 წლის 12 აგვისტოს ცეცხლის შეწყვეტის შეთანხმების უპირობო შესრულება, რადგან საქართველოს ტერიტორიიდან ჯარების გაყვანა არის ადგილზე მდგრადი მშვიდობისა და უსაფრთხოების დამყარების ერთადერთი გზა. მივმართავთ ასევე საერთაშორისო თანამეგობრობას, რომ ქმედითი ზომები მიიღოს საოკუპაციო ძალების უკანონო მოქმედებების შესაჩერებლად“, – განაცხადა ვლადიმერ კონსტანტინიდმა. საოკუპაციო ხაზთან რუსმა სამხედროებმა საქართველოს შვიდი მოქალაქე დააკავეს. დაკავებულები სოფელ ახალუბნის მცხოვრებლები არიან. არსებული ინფორმაციით, მოქალაქეები წმინდა გიორგის სახელობის ეკლესიაში იყვნენ წასული, რომელიც საოკუპაციო ხაზთან ... ...
  • რუსმა სამხედროებმა სოფელ არცევთან საქართველოს კიდევ ერთი მოქალაქე დააკავესრუსმა სამხედროებმა საოკუპაციო ხაზთან, ოკუპირებული სოფელ არცევის მიმდებარე ტერიტორიიდან საქართველოს კიდევ ერთი მოქალაქე, სოფელ დიდი მეჯვრისხევის მკვიდრი დააკავეს. ამის შესახებ საქართველოს პირველ არხს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურში განუცხადეს. სუს-ის ინფორმაციით, დაკავებული ცხინვალის იზოლატორშია გადაყვანილი. საქართველოს მოქალაქეს ე.წ. საზღვრის უკანონო კვეთას ედავებიან. სუს-ის ცნობით, ამოქმედებულია ცხელი ხაზი და ინფორმირებულია ევროკავშირის სადამკვირვებლო მისია. სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის ინფორმაციით, რუსი სამხედროების მიერ დაკავებული საქართველოს შვიდი მოქალაქე ცხინვალის იზოლატორში იმყოფება და ე.წ. სასამართლო პროცესს ელოდება. საოკუპაციო რეჟიმის წარმომადგენლები მათ ე.წ. საზღვრის უკანონო გადაკვეთაში სდებენ ბრალს. ე.წ. სასამართლო პროცესი, სავარაუდოდ, ხვალ ჩაინიშნება. სუს-ის ინფორმაციით, ცხელი ხაზის რამდენჯერმე გააქტიურების შემდეგ, გვიან ღამით შედგა დე-ფაქტოცხინვალის წარმომადგენლობასთან კომუნიკაცია, რომლებმაც დაადასტურეს საქართველოს შვიდი მოქალაქის ... ...
  • დამტვრეული ინვეტარი, მიტოვებული, არგახსნილი მუზეუმი და ბალახებში ჩაფლული პარკი შემოქმედშიეს ფოტოები ოზურგეთის მუნიციპალიტეტის, სოფელ შემოქმედის ერთ-ერთ პარკსა და 2 წლის წინ აშენებულ, ჯერ არგახსნილ, ვარლამ სიმონიშვილის ეთნოგრაფიულ მუზეუმში არის გადაღებული. როგორც ფოტოებიდან ჩანს, ახალგარემონტებულ პარკში, ახალაშენებულ საპირპარეშოში საშინელი მდგომარეობა. დამტვრეული ინვეტარი. სოფელ შემოქმედში ახალი პარკი და ეთნოგრაფიული მუზეუმი 2015-2017 წლებში ... ...
  • ხელისუფლების წარმომადგენლები მოსახლეობას შეხვდნენ (R)ცენტრალური, საკანონმდებლო, სამხარეო და ადგილობრივი ხელისუფლების წარმომადგენლები, ოზურგეთის მუნიციპალიტეტის სოფლებში: ურეკის, შრომის, ნატანების, ზემო ნატანების მოსახლეობას შეხვდნენ და არსებულ საჭიროებებზე ინფორმაცია მიიღეს. ხელისუფლების წარმომადგენლებმა პრობლემების გადაჭრის გზებზე მოსახლეობასთან ერთად იმსჯელეს.შეხვედრაზე ყურადღება მუნიციპალიტეტში მიმდინარე და დაგეგმილ ინფრასტრუქტურულ პროექტებზე გამახვილდა. საუბარი შეეხო მუნიციპალურ და სახელმწიფო პროგრამებს. მოსახლეობამ მთავარ საჭიროებად წყალმომარაგებისა და შიდა გზების პრობლემების მოგვარება დაასახელა. ასევე, ჭაბურღილების, გარე განათების, ტროტუარების მოწყობა და მცირე ბიზნესის ხელშეწყობა. შეხვედრას ესწრებოდნენ პარლამენტის თავმჯდომარე არჩილ თალაკვაძე, პარლამენტის წევრები გიორგი ვოლსკი, თემურ ჭკუასელი, ირაკლი ხახუბია, გია გაჩეჩილაძე, საგარეო საქმეთა მინისტრის მოადგილე ალექსანდრე ხვთისიშვილი, გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს, სურსათის და სოფლის განვითარების დეპარტამენტის ხელმძღვანელი თენგიზ კალანდაძე, გურიის მხარის რწმუნებული ზურაბ ნასარაია, მპგ „ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოს“ ოზურგეთის საოლქო ორგანიზაციის წევრები, ოზურგეთის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს თავმჯდომარე დავით დარჩია, ოზურგეთის მერი კონსტანტინე შარაშენიძე და ადგილობრივი ხელისუფლების სხვა წარმომადგენლები. ... ...

არქივი

ზაფრანი

როგორ ზრუნავენ სილამაზეზე ზოდიაქოს ნიშნის ქალები

ალბათ, დაკვირვებიხართ, რომ სუსტი სქესის...

როგორი ცოლი სჭირდება მამაკაცს ზოდიაქოს ნიშნის მიხედვით

სრულიად საქალეთი და მამაკაცური სამყაროს...

ბავშვი, მშობელი, ასტროლოგია

ალბათ დაკვირვებიხართ იმ ფაქტს, რომ...

რეკორდული წაგება

იშვიათად მოიძებნება ადამიანი, რომლის გარემოცვაში...

ხუთი ყველაზე უცნაური პროფესია

ქოქოსის პალმის სპეციალისტი მისი დანიშნულებაა...
კარმიდამო ჩემი

უკრაინული გოგრა _ საუკეთესო თვისებების მქონე საკვები აგრარული კულტურა

წარმატებულმა მეურნემ ნოდარ დიასამიძემ, რომელიც...

უნდა გავაჩაღოთ ხელოვნურად შექმნილი დამღუპველი ტენიანობის წინააღმდეგ ბრძოლა

არაერთხელ გამოთქმულ თვალსაზრისს, ბუნებაში ადამიანის...

მოვამზადოთ მოხარშული ატმის წვენი

 ზაფხულში ხილის წვენის და კომპოტების...

ზაფხული და სალათები

სალათს, რომლის სეზონი განსაკუთრებით ზაფხულშია,...

აკეთე მარტივად _ 10 საყოფაცხოვრებო ხრიკი დიასახლისებისთვის

სახლის გენერალური დალაგება-დასუფთავება საკმაოდ დიდ...

პიტნის სამკურნალო თვისებები

ამ საოცრად სურნელოვანი და არომატული...

"ჩემი პატარა ვენეცია" მაქვს" _ რას საქმიანობს 80 წლის პურის...

ამირან პეშკოვი ოზურგეთის მუნიციპალიტეტის სოფელ...