“გურია ნიუსის” ჟურნალისტებმა _ ნატო გოგელიამ და ჟანა მეგრელიშვილმა, ოზურგეთის რაიონულ სასამართლოს 11 აპრილს მიმართეს.
ჟურნალისტები ოზურგეთისა და ჩოხატაურის საკრებულოს თავმჯდომარეების ბრძანებებს ასაჩივრებენ, რომელთა თანახმად, მოქალაქეებს ადმინისტრაციულ შენობაში გადაადგილება ეზღუდებათ.
ოზურგეთსა და ჩოხატაურში, ერთმანეთის ანალოგიური ბრძანება, ერთი და იმავე რიცხვში, 2012 წლის 12 მარტს არის გამოცემული _ ოზურგეთში – #52, ჩოხატაურში კი _ #55.
ამ ბრძანებებმა დღის სინათლე მას შემდეგ ნახეს, რაც ჟურნალისტები დაინტერესდნენ, რატომ არ შეუშვეს ისინი ადმინისტრაციულ შენობაში კონტროლის პალატის მიერ მოქალაქეების დაკითხვის დროს.
აღსანიშნავია, რომ ჩოხატაურის ხელისუფლებას აღნიშნული ბრძანების არსებობა 13 მარტს, კონტროლის პალატის ვიზიტისას არ გახსენებია. ამ დღეს ნატო გოგელია, მთელი დღის განმავლობაში მხოლოდ ერთს – მოქალაქეთა მისაღებში საჯარო ინფორმაციის დატოვებას ითხოვდა.
_ 2012 წლის 13 მარტს, დაახლოებით 10.30 საათზე, მივედი ჩოხატაურის მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციულ შენობაში, რათა გამომეთხოვა საჯარო ინფორმაცია ჩოხატაურის მუნიციპალიტეტის საკრებულოდან და გამგეობიდან. ჩემი სურვილი ვერ განვახორციელე, რადგან მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციული შენობის შესასვლელთან მდგარმა დაცვის პოლიციის თანამშრომლებმა შენობაში არ შემიშვეს და არ მომეცა საშუალება განცხადება დამეტოვებინა გამგეობისა და საკრებულოს კანცელარიაში. დაცვის პოლიციის თანამშრომლებმა, მოგვიანებით კი საკრებულოს თავმჯდომარემ და გამგებელმა, არ მომცეს განმარტება, თუ რის საფუძველზე არ მეძლეოდა მუნიციპალიტეტის გამგეობის შენობაში შესვლის უფლება. მოგვიანებით გაირკვა, რომ ადმინისტრაციულ შენობაში არშეშვების სამართლებრივ საფუძველს წარმოადგენდა ჩოხატაურის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს თავმჯდომარის 2012 წლის 12 მარტის #55 ბრძანება. აღნიშნული ბრძანება ზღუდავს ჩემს კანონიერ ინტერესს და არღვევს ჩემს უფლებას. არ მომეცა საშუალება ჩემთვის საინტერესო საჯარო ინფორმაცია დაუყოვნებლივ მიმეღო, რადგან ვერ მოვახერხე კანცელარიაში განცხადების დატოვება, _ აღნიშნულია ნატო გოგელიას საჩივარში.
ადგილობრივი თვითმმართველობის შესახებ კანონიდან გამომდინარე, თვითმმართველობის მუშაობა უნდა იყოს გამჭვირვალე და საზოგადოების ნებისმიერ წევრს უფლება აქვს მონაწილეობა მიიღოს გადაწყვეტილების მიღების პროცესში.
_ მე, როგორც ჟურნალისტს, მაქვს მაღალი საზოგადოებრივი ინტერესი, რათა გავუწიო მონიტორინგი ადგილობრივი ხელისუფლების მუშაობას, სწორედ გამჭვირვალობის კუთხით. მიღებული ბრძანების შემდეგ კი, ამის საშუალება მეზღუდება და მჭირდება გაცილებით მეტი დრო და ენერგია მასალის მოსამზადებლად. ამასთან, ზოგ შემთხვევაში შეუძლებელიც ხდება მონიტორინგის გახორციელება. მაგალითად, სწორედ ამ ბრძანების გამო, ნახევარი საათით გვიან მოვახერხე საზოგადოებრივი დარბაზის სხდომაზე დასწრება, რომელიც უკვე მთავრდებოდა. ასევე ვერ შევძელი დროულად გამეკეთებინა ნიუსი გამგებლის მოადგილის ქმედებაზე, თუ რამდენად კანონიერად მოექცა იგი მოქალაქეს, როცა მან უარი უთხრა მას მიღებაზე, _ წერს გოგელია სასამართლოს და აღნიშნავს, რომ _ #55-ე ბრძანება ზღუდავს მის კანონიერ უფლებას და ინტერესს.
_ იგი გამოცემულია საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის მოთხოვნათა დარღვევით, რადგანაც როდესაც ადმინისტრაციული აქტი აწესებს ქცევის ზოგად წესს, ის მიღებულ უნდა იქნეს ნორმატიული ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის სახით, გამოცემის შესაბამისი წესით, რასაც მოცემულ შემთხვევაში ადგილი არ ჰქონია. აღნიშნული სახის დარღვევა ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 60-ე პრიმა მუხლის თანახმად, წარმოადგენს აქტის ბათილად ცნობის საფუძველს, _ აღნიშნავს ჟურნალისტი.
გარდა ამისა, ბრძანება #55 ეფუძნება ჩოხატაურის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს დებულების 117-ე მუხლს, რომელიც ადგენს მხოლოდ საკრებულოს წევრის მიერ მოქალაქეთა მიღების წესს და არ ეხება პირთა შეუზღუდავ წრეს.
ნატო გოგელია მიიჩნევს, რომ მისი კანონიერი უფლებებისა და ინტერესების აღდგენა შესაძლებელია მხოლოდ სასამართლოს დასაბუთებული, კანონიერი და სამართლიანი გადაწყვეტილების საფუძველზე. მოცემულ შემთხვევაში მხოლოდ სასამართლოა უფლებამოსილი ბათილად ცნოს ჩოხატაურის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს თავმჯდომარის #55-ე ბრძანება.
გოგელია ხუნდაძის 55-ე ბრძანების ბათილად, ხოლო მეგრელიშვილი, ოზურგეთის საკრებულოს თავმჯდომარის, ალეკო მამეიშვილის 52-ე ბრძანების ბათილობად ცნობას ითხოვს.
_ ოზურგეთის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს თავმჯდომარის 12.03.2012წ. ბრძანება #52 ბრძანება ზღუდავს ჩემს კანონიერ ინტერესს, რადგან მე, როგორც ჟურნალისტს, აღნიშნული ბრძანებით, ხელი მეშლება პროფესიული საქმიანობის გახორციელებაში. 2012 წლის 16 მარტს მივედი ოზურგეთის მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციულ შენობაში, რათა გუბერნატორის ადმინისტრაციის კანცელარიაში დამეტოვებინა განცხადება საჯარო ინფორმაციის გამოთხოვის თაობაზე. ჩემი სურვილი ვერ განვახორციელე, რადგან მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციის შენობის შესასვლელთან მდგარმა დაცვის პოლიციის თანამშრომლებმა შენობაში არ შემიშვეს. მათ მიმითითეს პირველ სართულზე განთავსებულ მოქალაქეთა მისაღებ ოთახზე, თუმცა იქ იმყოფებოდნენ მხოლოდ საკრებულოსა და გამგეობის წარმომადგენლები; შესაბამისად, განცხადების ჩაბარება ვერ მოვახერხე. დაცვის პოლიციის თანამშრომლებმა არ მომცეს განმარტება, თუ რის საფუძველზე არ მეძლეოდა ადმინისტრაციულ შენობაში შესვლის უფლება. მოგვიანებით გაირკვა, რომ ადმინისტრაციულ შენობაში არშეშვების სამართლებრივ საფუძველს წარმოადგენდა ოზურგეთის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს თავმჯდომარის 12.03.2012წ. ბრძანება #52. აღნიშნული ბრძანება ზღუდავს ჩემს კანონიერ ინტერესს და არღვევს ჩემს უფლებას. არ მომეცა საშუალება ჩემთვის საინტერესო საჯარო ინფორმაცია დაუყოვნებლივ მიმეღო, რადგან ვერ მოვახერხე კანცელარიაში განცხადების დატოვება.
საკრებულოს თავმჯდომარის ბრძანება წარმოადგენს ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ სამართლებრივ აქტს, რომელიც ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის განმარტების თანახმად, უნდა აწესებდეს, ცვლიდეს ან ადასტურებდეს “პირის, ან პირთა შეზღუდული წრის უფლებებსა და მოვალეობებს”. შესაბამისად, საკრებულოს თავმჯდომარე არ იყო უფლებამოსილი, ინდივიდუალური აქტის სახით გამოეცა სამართლებრივი აქტი, რომელიც აშკარად შეიცავს “მისი მუდმივი ან დროებითი და მრავალჯერადი გამოყენების ქცევის ზოგად წესს”. ასეთი სახის დარღვევა ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის შესაბამისად, წარმოადგენს აქტის არარად აღიარების საფუძველს. გარდა ამისა, ბრძანება #52 ეფუძნება ოზურგეთის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს დებულების 117-ე (აღსანიშნავია, რომ ოზურგეთის და ჩოხატაურის მუნიციპალიტეტის საკრებულოებს დებულებაც იდენტური აქვთ და ორივე ბრძანება 117-ე მუხლებს ეყრდნობა) მუხლს, რომელიც ადგენს მხოლოდ საკრებულოს წევრის მიერ მოქალაქეთა მიღების წესს და არ ეხება პირთა შეუზღუდავ წრეს, _ აღნიშნულია მეგრელიშვილის სარჩელში.
ჟურნალისტების სარჩელებს თან ახლავს ფოტო და ვიდეო მტკიცებულებები. მათ სიტყვებს მოწმეებიც ადასტურებენ.
გოგელიას და მეგრელიშვილის ინტერესებს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციის ოზურგეთის ოფისის ადვოკატები იცავენ. სწორედ მათი დახმარებით მომზადდა სარჩელები.
ოზურგეთის რაიონულ სასამართლოს ჯერჯერობით არც ერთი სხდომის თარიღი არ ჩაუნიშნავს.
