იანვრიდან საქართველოში დაგროვებითი საპენსიო სისტემა ამოქმედდება, რაც იმას ნიშნავს, რომ 40 წლამდე დასაქმებული პირი ვალდებული იქნება, საპენსიო ანგარიშზე ხელფასის 2% გადარიცხოს. ამასთან, ამავე ანგარიშზე სახელმწიფოსა და დამსაქმებელს ორ-ორი პროცენტის შეტანა დაევალებათ. ახალ საპენსიო სისტემაში ჩართვა 40 წელს გადაცილებული ადამიანებისთვისა და თვითდასაქმებულებისათვის ნებაყოფლობითი იქნება.
ეკონომიკის ექსპერტები კანონის არაეფექტურობაზე საუბრობენ.
„ისეთ ქვეყანაში, როგორიც საქართველოა, ამ რეფორმის გახორციელება ძალიან დიდი რისკის შემცველია. უნგრეთსა და პოლონეთში, სადაც აღნიშნული რეფორმა გახორციელდა, ხელისუფლება საბიუჯეტო დეფიციტის წინაშე აღმოჩნდა და საპენსიო ფონდის რესურსები დანაკარგის შესავსებად გამოიყენა. ხალხმა ერთ ქვეყანაში, 100%-ით იზარალა, ხოლო მეორეში_50%-ით“, _ აღნიშნავს „გურია ნიუსთან“ ეკონომისტი ირაკლი ყიფიანი.
მისივე თქმით, არსებობს რისკი იმისა, რომ საქართველოს ხელისუფლება აღნიშნული ქვეყნების ანალოგიურად მოიქცეს და საბიუჯეტო დანაკარგის შემთხვევაში, საპენსიო ფონდის თანხები ბიუჯეტის შესავსებად გამოიყენოს.
„საქართველოს ხელისუფლება და აღმასრულებელი ორგანოები ბიუჯეტის ეფექტური ხარჯვით არ გამოირჩევიან, ამიტომ რისკი იმისა, რომ ერთ დღეს მოსახლეობამ საპენსიო ფონდში გადარიცხული თანხები იზარალოს, ძალიან მაღალია. ამ ქვეყანაში მთავარი პრობლემა ის კი არ არის, რომ ხალხი ფულს არ აგროვებს, არამედ ის, რომ საზოგადოებას დასაგროვებელი ფული არ გააჩნია.
ამ რეფორმის გახორციელება, ფაქტობრივად, ადამიანებისთვის ახალი ტიპის საგადასახადო წნეხის გაჩენას ნიშნავს, რაც რეალურად გადასახადების ზრდას გამოიწვევს. გაცილებით დიდ ეფექტს მივიღებდით, ხელისუფლებას ამ 6%-ით საშემოსავლო გადასახადები რომ შეემცირებინა“, _ აღნიშნავს ყიფიანი.
კითხვაზე, იმ რისკების ფონზე, რომელიც საპენსიო სისტემის ამოქმედებას ახლავს თან, რატომ მიიღო ხელისუფლებამ დაგროვებითი საპენსიო სისტემის ამოქმედების გადაწყვეტილება?_ ყიფიანი გვპასუხობს, რომ ხელისუფლებას კაპიტალური ბაზრის განვითარება სურს, რაც არც თუ ისე რეალური მოლოდინია.
_ ერთ-ერთი მოტივი, რატომაც ხელისუფლება აღნიშნულ რეფორმას ახორციელებს არის კაპიტალური ბაზრის შექმნა, მაგრამ ქვეყანაში კაპიტალური ბაზარი იმიტომ კი არ ვითარდება, რომ მსგავსი ტიპის საპენსიო ფონდი არ არსებობს, არამედ იმიტომ, რომ მცირე და საშუალო ბიზნესი გადახდის უუნაროა, ამიტომ ხელისუფლების მოლოდინები გადაჭარბებულია.
