“მაღალმთიანი რეგიონების განვითარების შესახებ” საქართველოს კანონით გათვალისწინებული სოციალური შეღავათებით ჩოხატაურის მუნიციპალიტეტის დაბა ბახმაროს მოსახლეობაც ისარგებლებს” _ გადაწყვეტილება ბახმაროსთვის მაღალმთიანი დასახლების სტატუსის მინიჭების შესახებ მთის განვითარების ეროვნული საბჭოს მე-10 სხდომაზე მიიღეს, რომელიც პრემიერ-მინისტრ მამუკა ბახტაძის ხელმძღვანელობით დღეს მთავრობის ადმინისტრაციაში გაიმართა”, _ ეს ინფორმაცია საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტრომ 18 მარტს გაავრცელა.
კანონით თუ ვიმსჯელებთ, ეს იმას ნიშნავს, რომ “მაღალმთიანი რეგიონების განვითარების შესახებ” საქართველოს კანონით გათვალისწინებული სოციალური შეღავათებით ბახმაროს მოსახლეობამაც უნდა ისარგებლოს.
თუმცა, როგორც გავარკვიეთ, ბახმაროს ამ დროისთვის არც მოსახლე ჰყავს და უფრო მეტიც, საჯარო რეესტრში არც დაბის სტატუსი აქვს მინიჭებული.
კანონის თანახმად, ამ საკითხზე ჩოხატაურის მუნიციპალიტეტის საკრებულომ უნდა იმსჯელოს, გადაწყვეტილებას მხარი დაუჭიროს და სწორედ ამის შემდეგ გატარდეს საჯარო რეესტრში, რაც, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, ამ დრომდე არ მომხდარა.
ამ ყველაფერთან ერთად არის კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი დეტალი _ “მაღალმთიანი რეგიონების განვითარების შესახებ” საქართველოს კანონით გათვალისწინებული სოციალური შეღავათებით მოქალაქეს სარგებლობა მხოლოდ იმ შემთხვევაში შეუძლია, თუ იქ, მინიმუმ, 9 თვე ცხოვრობს, რაც ბახმაროსთან მიმართებაში, პრაქტიკულად, შეუძლებელია _ ზღვის დონიდან 2050 მეტრზე მდებარე, ჯერ კიდევ რეესტრში გაუტარებელ დასახლებაში ცხოვრება, კლიმატური პირობებიდან გამომდინარე, მაქსიმუმ, 6 თვეა შესაძლებელი.
რატომ მიანიჭეს სტატუსი ბახმაროს რეესტრში რეგისტრაციამდე, გაითვალისწინა თუ არა ხელისუფლებამ იქ არსებული პირობები და რა შანსი აქვს ბახმაროს მცხოვრებლებს კანონით გათვალისწინებული შეღავათების მიღებისა _ ამ და სხვა საინტერესო კითხვებზე პასუხის მიღება საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროში ვცადეთ.
სამინისტროს რეგიონული და მთის განვითარების დეპარტამენტის უფროსის გიორგი დიდიძის თქმით, ბახმაროს, მაღალმთიანი დასახლების სტატუსი კანონიდან გამომდინარე მიანიჭეს:
“დღეის მდგომარეობით, ბახმაროს, მაღალმთიანი დასახლების სტატუსი ოფიციალურად არ აქვს მინიჭებული. ჩვენ გვქონდა საბჭოს კომისიის სხდომა, სადაც აღნიშნული საკითხი იყო განხილული, დადებითად გადაწყდა და ამის საფუძველზე უკვე საქართველოს მთავრობის დადგენილებაში შევა ცვლილება და დაემატება ბახმარო, როგორც დასახლება, რომელსაც ექნება მინიჭებული მაღალმთიანი დასახლების სტატუსი. როგორც ვხვდები, გავლილი გაქვთ კანონი, რომელშიც წერია, რა შემთხვევაში ხდება მაღალმთიანის სტატუსი მინიჭება და როგორ. ამავე კანონშია ჩამოთვლილი სიმაღლეებიც _ ანუ, 1500 მეტრის ზევით არსებულ დასახლებებს, ჩვენ ავტომატურ რეჟიმში ვანიჭებთ სტატუსს.
ვინაიდან, საქართველოს მთავრობის აქტი, როგორც მახსოვს, იანვარში გამოვიდა და ბახმაროს მიენიჭა დასახლების სტატუსი, ჩვენ კანონის საფუძველზე გაგვიჩნდა ვალდებულება, რომ შესაბამისი რეაგირება მოგვეხდინა. კანონიდან გამომდინარე, გავახორციელეთ რიგი პროცედურები და ახლა ვართ უკვე ფინალურ, დასკვნით ეტაპზე, როცა მთავრობის დადგენილებაში უნდა შევიდეს ცვლილება, რომელშიც დაემატება ბახმარო, როგორც მაღალმთიანი რეგიონის სტატუსის მქონე დასახლება”, _ აღნიშნა “გურია ნიუსთან” საუბრისას გიორგი დიდიძემ.
დიდიძე ამბობს, რომ სტატუსის მინიჭება ყველა პროცედურის გავლით მოხდა.
_ ბატონო გიორგი, ამ ეტაპზე, ბახმაროს დაბის სტატუსიც კი არ აქვს. კანონით, ეს საკითხი ჯერ საკრებულომ უნდა განიხილოს, შემდეგ რეესტრმა გაატაროს. რატომ დაასწარით იურიდიულ პროცესებს?
_ იურიდიულს ვერ დავასწრებდით. თუ ობიექტი არ არსებობს, სტატუსს ვერ მივცემდით. დაბის სტატუსის მინიჭების წესი არსებობს _ ინიცირება იწყება მუნიციპალიტეტიდან, რომელიც მიმართავს ცენტრალურ ხელისუფლებას, შემდეგ ხდება ამ საკითხის განხილვა და მხოლოდ ამის შემდეგ მიიღება გადაწყვეტილება. ეს ყველა პროცედურა გავლილია…
_ თუმცა, საჯარო რეესტრში არ არსებობს დასახლება _ დაბა ბახმარო. კოდიც კი არ არის მინიჭებული…
_ ამ ყველაფრის საფუძველი არის საქართველოს მთავრობის მიერ გამოცემული აქტი, რომლის თანახმადაც, შეიქმნა შესაბამისი დასახლება. რაც შეეხება რეესტრს, მას აქვს ვალდებულება განკარგულებით, რომ ასახოს ეს ინფორმაცია. ტექნიკური კომპონენტია და სამართლებრივ ჩარჩოსთან არ აქვს კავშირი. კარგია, რომ გადაამოწმეთ. ჩვენც გადავამოწმეთ და უახლოეს ხანში იქნება ასახული. თუმცა, რეესტრში არასახვა არ ნიშნავს, რომ სრულფასოვანი დასახლება არ არის.
_ სრულფასოვანი დასახლება ახსენეთ, რომელიც თავისი არსით ნიშნავს იმას, რომ იქ ვინმე უნდა ცხოვრობდეს. ბახმაროს შემთხვევაში კი ასე არ არის. უფრო მეტიც _ იმ საინიციატივო ჯგუფის წევრებს, რომლებმაც თავის დროზე მიმართეს მუნიციპალიტეტს ბახმაროსთვის სტატუსის მინიჭების თხოვნით და იქ დასახლების უფლების მისაღებად, რეესტრი დღემდე ვერ არეგისტრირებს ბახმაროში მცხოვრებლად…
_ მესმის, რასაც ამბობთ, თუმცა, ასე უცებ არ შემიძლია გიპასუხოთ. გასარკვევია, რამდენად სწორად მიმართეს იმ მოქალაქეებმა რეესტრს…
_ ისინი ვერ მიმართავენ, რადგან დაბა არ არის რეგისტრირებული…
_ მიმართონ და გარწმუნებთ, რომ პრობლემა არ იქნება(?!).
_ თუმცა, კანონით ეს ვერ მოხდება მანამ, სანამ ბახმარო საჯარო რეესტრში არ გატარდება, როგორც დაბა და როგორც ჩოხატაურის მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციული ერთეული. იმედია, ამ ტექნიკურ მხარეს, როგორც თქვენ უწოდებთ, მალე მოაგვარებთ. მანამდე კი კიდევ ერთ მნიშვნელოვან საკითხზე გვაინტერესებს თქვენი პოზიცია _ მაღალმთიან დასახლებაში მცხოვრების სტატუსი პირს ვერ ექნება, თუ იქ, მინიმუმ, 9 თვე მუდმივად არ იცხოვრებს. ეს ბახმაროსთან მიმართებაში შეუძლებელია, რადგან იქ, მაქსიმუმ, 6 თვე შეიძლება მუდმივად ცხოვრება. დანარჩენ დროს კი დიდი თოვლია _ არც გზაა და არც სხვა სახის კომუნიკაცია… ამ შემთხვევაში რა ხდება?
_ თუ მოქალაქე 9 თვე არ იცხოვრებს მაღალმთიან დასახლებაში, ის სტატუსს ვერ მიიღებს და თუკი აქვს, მოეხსნება. შესაბამისად, ვერ ისარგებლებს იმ შეღავათებით, რაც კანონმდებლობით არის გათვალისწინებული.
_ ეს რომ ვიცით, ამიტომაც ვსვამთ ამ კითხვას _ ფაქტია, რომ ვერავინ იცხოვრებს 9 თვეს და შესაბამისად, მოქალაქე ვერ ისარგებლებს სიკეთეებით, რომელიც ამ კანონს მრავლად ახლავს. ამიტომაა საინტერესო, რა მნიშვნელობა აქვს ბახმაროსთვის მაღალმთიანი სტატუსის მინიჭებას?
_ ინტერვიუს დასაწყისში გითხარით, რომ კანონიდან გამომდინარე გაგვიჩნდა ამის ვალდებულება. შეიქმნა დასახლება, რომელიც 1 500 მეტრზე ზევით მდებარეობს და სტატუსიც უნდა მიგვენიჭებინა.
_ გამოდის, რომ ეს არ არის რიგით მოქალაქეებზე გათვლილი და მხოლოდ ბიზნესს მოერგება?
_ ვერ გავიგე, საით მიგყავთ საუბარი, მაგრამ ერთ რამეს დავაზუსტებ _ ზოგადად, კანონს თუ ავიღებთ, საუბარია მთის განვითარებაზე, მათ შორის, მოსახლეობის სოციალურ-ეკონომიკურ მიმართებაში, ასევე, შესაბამის პირობების შექმნასთან დაკავშირებით, რაც ხელს უწყობს განვითარებას. თუ რატომ მოხდა ბახმარო ამ ჩამონათვალში, უკვე გითხარით.
_ ეს რომ კარგია, ამაზე არავინ დაობს, მაგრამ ხომ შეიძლება ისე გაკეთდეს, რომ რიგითმა მოქალაქეებმაც ისარგებლონ ამ სიკეთეებით?
_ თეორიულად ვისაუბროთ _ ვთქვათ, ცხოვრობს 5 ან 10 ოჯახი, რომელშიც არის 9 პენსიონერი, მათ ექნებათ პენსიაზე დანამატი, თუ ისინი იქ იცხოვრებენ 9 თვის განმავლობაში. შეიძლება იქ შეიქმნას რაღაც საწარმო და ამ შემთხვევაში არის რიგი შეღავათები. ეს კომპლექსურად, საერთო ჯამში, ქმნის გარკვეულ პირობებს, რომ მოქალაქეები მაღალმთიან რეგიონებში იყვნენ დასახლებულები. ეს მხოლოდ ბახმაროს არ ეხება, მაღალმთიანი რეგიონები ბახმაროთი არ იწყება და არ მთავრდება.
_ სხვა რამეს გეკითხებით _ გვაინტერესებს, თუკი მიანიჭეთ ბახმაროს სტატუსი, რამდენად არის შესაძლებელი, რომ მოქალაქეებმა ისარგებლოს კანონით გათვალისწინებული სიკეთეებით? არ გიფიქრიათ, რომ, თუნდაც, კანონში შევიდეს ცვლილება და ასეთ გამონაკლის შემთხვევებში, 9 თვის ნაცვლად 6 თვე ცხოვრება იყოს სავალდებულო?
_ კი, როგორ არა. გადაწყვეტილების მიმღები მსჯელობს ამ საკითხზე. არ გამოვრიცხავ, იყოს რაიმე ინიციატივა, რომ 9 თვის ვალდებულება შემცირდეს 6 თვემდე, ოღონდ გარკვეულ სიმაღლეებზე, ვთქვათ 2 000 მეტრიდან, სწორედ იმ პრობლემებიდან გამომდინარე, რასაც ბუნებრივი კლიმატი ქმნის. მე საჯარო მოხელე ვარ და არ შემიძლია მტკიცებით ფორმაში გითხრათ, მაგრამ, შესაძლებელია, კანონში შევიდეს ცვლილება და ასეთ სიმაღლეზე 9 თვის ვალდებულების ნაცვლად იყოს 6 თვე, _ აღნიშნა ჩვენთან საუბრისას დიდიძემ.
P. S. როგორც “გურია ნიუსმა” გაარკვია, ბახმაროს, როგორც ჩოხატაურის მუნიციპალიტეტის ახალი ადმინისტრაციული ერთეულის შექმნის თაობაზე, მუნიციპალიტეტის საკრებულო ორშაბათს იმსჯელებს და მხარდაჭერის შემთხვევაში, სტატუსის ოფიციალური მინიჭება და შესაბამისად რეესტრშიც გატარება იმ კვირაში მოხდება.
