გასულ კვირას, ოზურგეთის მუნიციპალიტეტის საკრებულომ საჯარო ადმინისტრაციული წარმოება დაიწყო “ოზურგეთის მუნიციპალიტეტის მერიის თანამდებობის პირთა და სხვა მოსამსახურეთა თანამდებობრივი სარგოების ოდენობების განსაზღვრისა და საშტატო ნუსხის დამტკიცების შესახებ” ოზურგეთის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 2018 წლის 18 იანვრის #5 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებ ოზურგეთის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს დადგენილების მისაღებად.
მარტივად რომ ვთქვათ, საქმე ეხება მერიის იმ 39 თანამშრომლის ხელფასის შემცირებას, რომლებსაც თანამდებობრივი სარგო წლის დასაწყისი გაეზარდათ.
_ ორი მუნიციპალიტეტი გაერთიანდა და მობილობის წესით გადანაწილდნენ ადამიანები. ამ პროცესში აქტიური თანამშრომლობა გვქონდა საჯარო სამსახურის ბიუროსთან. გაიცა რეკომენდაციები და ახლა ამ რეკომენდაციებს ვასრულებთ, _ აღნიშნა ლაშა თავაძემ.
მისივე თქმით, იანვარში კანონის შესაბამისად იმოქმედეს, თუმცა, როგორც სხდომაზე გაირკვა, მერიას კანონი ჰქონდა დარღვეული.
“ნაციონალური მოძრაობის” წევრის, ბესო ქათამაძის თქმით, წარმოდგენილი პროექტის თანახმად, ფაქტია, რომ მერიამ შეცდომა დაუშვა და ბიუჯეტი აზარალა, რადგან ამ ხნის განმავლობაში ადამიანები გაზრდილ ხელფასს არასწორად იღებდნენ.
ქათამაძის თქმით, თავის დროზე მუნიციპალიტეტები იმ მიზეზით შეაერთეს, რომ ნაკლები ხარჯი იქნებოდა, თუმცა, ახლა ირკვევა, რომ ნახევარი მილიონით მეტი იხარჯება და ამაზე ვინმემ უნდა აიღოს პასუხისმგებლობა.
ქათამაძეს ფრაქცია “ქართული ოცნების” თავმჯდომარის მოადგილემ მარიკა ჩხიკვიშვილმა უპასუხა და აღნიშნა, რომ ამაზე პასუხისმგებლობა იმ ადამიანებმა უნდა აიღონ, რომლებმაც ამ კონკრეტულ შემთხვევაში შეცდომა დაუშვეს.
ჩხიკვიშვილი დაინტერესდა, ჰქონდა თუ არა ინფორმაცია მერიის იურიდიული სამსახურის უფროსს, რა ზარალი მიადგა ადგილობრივ ბიუჯეტს იმ გადაწყვეტილებით, რომლის შეცვლას მერია ახლა ითხოვს:
_ ირკვევა, რომ მერიამ მობილობის წესი არასწორად ჩაატარა და აუცილებლად უნდა დადგეს შესაბამისი პირის პასუხისმგებლობის საკითხი. ოზურგეთის ბიუჯეტი სერიოზულად დაზარალდა და ამაზე პასუხი უნდა აგონ, _ აღნიშნა ჩხიკვიშვილმა, რომლის კითხვაზე თავაძეს პასუხი არ ჰქონდა და თქვა, რომ ფინანსური საკითხები საფინანსო სამსახურთან უნდა გაარკვიონ.
თავაძის თქმით, მერიას შეცდომა არ დაუშვია, თუმცა, მოხსენების დასაწყისში გარკვევით თქვა, რომ მობილობა მერიამ არასწორად განახორციელა.
მარიკა ჩხიკვიშვილმა სხდომაზე მოითხოვა, რომ ეს საკითხი, როგორც შიდა, ასევე, სახელმწიფო აუდიტის სამსახურმა შეისწავლოს.
ამავე სხდომაზე გაირკვა, რომ მერიას კანონდარღვევის შესახებ წლის დასაწყისში ჰქონდა ინფორმაცია, თუმცა, ამ დრომდე არაკანონიერად მომატებულ ხელფასებს ადამიანებს მაინც აძლევდნენ.
_ 2018 წლის 18 იანვარს #5 დადგენილებით ოზურგეთის მუნიციპალიტეტის საკრებულომ დაამტკიცა საშტატო ნუსხა და შესაბამისად, განსაზღვრა თანამდებობრივი სარგო. ჩვენ მაშინაც განვმარტეთ და კიდევ ერთხელ ვიტყვი _ მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ამტკიცებს საშტატო ნუსხას და პიროვნებებს არ ანიჭებს კატეგორიებს და რანგს. მაშინ ვთქვით, რომ მობილობა უნდა ჩატარებულიყო ამ რანგების და კატეგორიების შესაბამისად. თუმცა, აპრილში, მას შემდეგ, რაც პირადად მივმართე საჯარო სამსახურის ბიუროს და გამოვითხოვე დოკუმენტაცია, ჩემთვის ცნობილი გახდა, რომ საჯარო სამსახურის ბიურომ ოზურგეთის მერს 16 იანვარს გამოუგზავნა წერილი, რომელშიც გარკვევით წერია, რომ ინფორმაციის ანალიზის საფუძველზე ირკვევა _ “გარკვეულ თანამდებობებზე მოხელეები მობილობის წესით დაინიშნენ უფრო მაღალ თანამდებობაზე. საჯარო სამსახურის შესახებ მოქმედი კანონით კი, კარიერული განვითარება ხდება მხოლოდ კონკურსის საფუძველზე, მობილობა კი გულისხმობს საჯარო დაწესებულების რეორგანიზაციის, ლიკვიდაციის ან/და მისი სხვა საჯარო დაწესებულებასთან შერწყმის გამო, შტატების შემცირებისას შესაბამის მოხელის იმავე ან სხვა საჯარო დაწესებულებაში ტოლფას ან უფრო დაბალ თანამდებობაზე გადაყვანას”.
ეს კი იმის დასტურია, რომ საჯარო სამსახურის ბიურომ ძალიან ნათლად და გარკვევით ჩამოუყალიბა ოზურგეთის მერიას, თუ რა უნდა გაეკეთებინა და ეს მოხდა საშტატო ნუსხის დამტკიცებამდე ორი დღით ადრე. შესაბამისად, კორექტირება უნდა მოეხდინათ. მერიამ დაუშვა შეცდომა _ მობილობის პროცესში ადამიანები დაინიშნენ უფრო მაღალ თანამდებობებზე. მიზეზად მოჰყავთ, რომ თურმე, ძველ მუნიციპალიტეტში უფრო დაბალი რანგი და კატეგორია იყო, ქალაქ ოზურგეთის მერიაში კი იგივე პოზიციაზე იგივე ფუნქცია-მოვალეობებით უფრო მაღალი რანგი და კატეგორია ჰქონდათ თანამშრომლებს. იქიდან გამომდინარე, რომ ეს იყო ახალი კანონი და შესაბამისი პრაქტიკა არ არსებობდა, აქ კანონმა დაუშვა გამონაკლისი და ყველა უწყებას მიეცა საშუალება, დაშვებული ხარვეზი და შეცდომა გამოესწორებინა 2018 წლის 1 აპრილამდე. უფრო მეტიც _ ამ დრომდე ყველას ჰქონდა საშუალება, 2017 წლამდე გახორციელებული რანგირება დაეკორექტირებინა დასაბუთებულად. ეს ვადაც ხელიდან გაუშვა ოზურგეთის მერიამ, _ აღნიშნა საკრებულოს სხდომაზე ოზურგეთის საკრებულოს თავმჯდომარის მოადგილემ გიორგი ღურჯუმელიძემ.
მისივე თქმით, ამის შემდეგ საკრებულომ არა ერთხელ მიმართა მერიას ხარვეზის გასწორების მოთხოვნით:
_ ამის შემდეგ, 24 აპრილს, მერიიდან მივიღეთ წერილი, რომელშიც ამ ხარვეზის გასწორებას ითხოვდნენ და დავიწყეთ მუშაობა. თუმცა, 28 მაისს მივიღეთ ისევ წერილი, რომ საქართველოს მთავრობის დადგენილებაში შევიდა ცვლილება, რომლის თანახმადაც, არავაკანტური თანამდებობის კატეგორიის შეცვლა არის რეორგანიზაცია, რომელსაც სჭირდებოდა გეგმა. შესაბამისად, მერიამ აპრილში შემოტანილი წერილი უკან გაითხოვა, _ თქვა ღურჯუმელიძემ.
ამავე სხდომაზე გაირკვა, რომ მერია, ბიუჯეტიდან, თვეში 7 000 ლარამდე ზედმეტად იხდიდა:
_ საუბარია 39 ადამიანზე. ამ ადამიანებს სჭირდებათ პასუხი კითხვაზე, ვინ დაუშვა შეცდომა, რატომ მოხდა ეს და რა პროცესები იქნება მომავალში, _ თქვა საკრებულოს თავმჯდომარის მოადგილემ.
მერიის იურიდიული სამსახურის უფროსის ლაშა თავაძის თქმით, საკრებულოს მიმართეს მაშინ, როცა ამის შესაძლებლობა მიეცათ, რომ დოკუმენტაციის წარმოება დროს საჭიროებს და ამიტომ დაერღვათ ვადები.
თავაძემ ვერ უპასუხა დეპუტატების შეკითხვას, თუ რატომ არ გაითვალისწინეს 16 იანვარს შემოსული წერილი, რომელშიც გარკვევით იყო აღნიშნული, რომ კანონი ირღვეოდა.
თავაძეს არც იმაზე ჰქონდა პასუხი, თუ რატომ არ გაასწორეს შეცდომა 1 აპრილამდე.
საკრებულოს ფრაქცია “მწვანეების” თავმჯდომარე ხათუნა ცერცვაძე დაინტერესდა, რა პოზიცია ჰქონდა ამასთან დაკავშირებით საკრებულოს სხდომაზე მყოფ ოზურგეთის მერის მოადგილეს ირაკლი სირაძეს და ახსნა-განმარტება მასაც მოთხოვა, თუმცა, სირაძემ განმარტებები არ გააკეთა და აღნიშნა, რომ ყველა კითხვაზე პასუხს ლაშა თავაძე გასცემდა.
სირაძესთან კითხვები მარიკა ჩხიკვიშვილსაც ჰქონდა, რომელსაც აინტერესებდა, რატომ არ ჰქონდა მერიას რეაგირება 16 იანვარს შემოსულ წერილზე და რატომ არ მოახდინეს კანონით დადგენილ ვადებში ხარვეზის გამოსწორება:
_ გაცემული იქნა პასუხი, რომ მერიას ბევრი, არანაკლებ მნიშვნელოვანი საკითხი აქვს განსახილველი და ვერ მოხერხდა ამ ვადაში ამ საკითხის დასრულება, _ აღნიშნა ირაკლი სირაძემ.
საკრებულოს ინფრასტრუქტურის კომისიის თავმჯდომარე ლავრენტი ბიგვავა დაინტერესდა, ვინ აანაზღაურებს ზარალს, რომელიც ოზურგეთის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტს მიადგა:
_ საჯარო სამსახურის შესახებ კანონში ნათლად არის მითითებული, რომ თუ სამართლებრივი საფუძვლების არარსებობის შემთხვევაში საჯარო მოსამსახურეზე გაიცა შრომის ანაზღაურება, ის ექვემდებარება უკან დაბრუნებას. როგორ ფიქრობთ, მოსალოდნელია, რომ ამ შემთხვევაში ეს შედეგი დადგეს? _ ჰკითხა ბიგვავამ თავაძეს, რაზეც ამ უკანასკნელმა განმარტა, რომ ეს სამართლებრივი დავის საგანია:
_ მე არ ვამბობ იმ ადამიანებზე, რომლებმაც ეს ხელფასი მიიღეს _ მათ ეს ხელფასი სამართლებრივად მიიღეს. მაგრამ თუ გამოიკვეთა, რომ დახარვეზებული დოკუმენტია შედგენილი, როგორ ფიქრობთ _ მაშინ ვინ უნდა დააბრუნოს ეს თანხა? _ კონკრეტიკა მოთხოვა ბიგვავამ თავაძეს.
მერიის იურიდიული სამსახურის უფროსის თქმით, “ეს იმ შემთხვევაში მოხდება, თუ ვინმე სასამართლოს მიმართავს”.
_ სწორედ ამიტომ ვამბობ, რომ უნდა დადგეს იმ პირის პასუხისმგებლობის საკითხი, ვის გამოც ოზურგეთის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტმა ზარალი ნახა, _ აღნიშნა მარიკა ჩხიკვიშვილმა.
