“დიდია რისკი, მოგზაურები აღმოჩნდნენ არასწორ ადგილას”- რა წერია აშშ-ს ანგარიშში საქართველოზე

ამერიკის შეერთებული შტატების სახელმწიფო დეპარტამენტი აქვეყნებს ანგარიშს 2020 Investment Climate Statements  სახელწოდებით.

ანგარიშში შესული თემები მოიცავს ინვესტიციების მიმართ ღიაობას, იურიდიულ და მარეგულირებელ სისტემებს, დავების გადაწყვეტას, ინტელექტუალური საკუთრების უფლებებს, გამჭვირვალობას, შესრულების მოთხოვნებს, სახელმწიფო საწარმოებს, პასუხისმგებლობით სათანადო საქციელს და კორუფციას.

არსებობს შერჩევის მაგალითები, როდესაც ეკონომიკა ავრცელებს ინვესტიციების ღიაობას, აუმჯობესებს გამჭვირვალობას და ეხმარება ახალ ბიზნესის გახსნას. ეს, სავარაუდოდ, ასახავს იმ ეკონომიკების აღიარებას, თუ რა მნიშვნელოვან როლს ასრულებს კერძო სექტორი ეკონომიკურ კონკურენტუნარიანობასა და ზრდაში.

მეორეს მხრივ, მოხსენებები ხაზს უსვამენ სხვადასხვა გამოწვევებს და ბარიერებს, როგორიცაა ადგილობრივი შინაარსის მოთხოვნები, ადეკვატური გამჭვირვალობის ნაკლებობა, კორუფციასთან დაკავშირებული პრობლემები და უცხოური ბიზნესისთვის დახურული სექტორები.

ანგარიშში 170 ქვეყნის შესახებაა მომზადებული და მათ შორის საქართველოც შედის.

ანგარიშის მიხედვით, საქართველოში პოლიტიკური და უსაფრთხოების გარემოს შეფასებისას წერია რომ:

„ამერიკის შეერთებულმა შტატებმა დიპლომატიური ურთიერთობა დაამყარა საქართველოსთან 1992 წელს, საბჭოთა კავშირისგან საქართველოს დამოუკიდებლობის შემდეგ, 1991 წელს. დამოუკიდებლობის მოპოვების შემდეგ, საქართველომ შთამბეჭდავი პროგრესი განიცადა კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლაში, თანამედროვე სახელმწიფო ინსტიტუტების განვითარებაში და გლობალური უსაფრთხოების განმტკიცებაში. შეერთებული შტატები მზად არის დაეხმაროს საქართველოს ევროატლანტიკური ურთიერთობების გაღრმავებაში და დემოკრატიული ინსტიტუტების გაძლიერებაში.

2008 წლის აგვისტოში სამხრეთ ოსეთის რეგიონში დაძაბულობამ კულმინაციას მიაღწია ხანმოკლე ომით საქართველოსა და რუსეთს შორის. რუსეთი შეიჭრა და დაიპყრო საქართველოს უდავო ტერიტორიები. რუსეთი განაგრძობს ამ რეგიონების ოკუპაციას, ხოლო თბილისის ცენტრალურ ხელისუფლებას არ აქვს ეფექტური კონტროლი ამ ტერიტორიებზე. შეერთებული შტატები მხარს უჭერს საქართველოს სუვერენიტეტსა და ტერიტორიულ მთლიანობას მის საერთაშორისოდ აღიარებულ საზღვრებში და არ ცნობს აფხაზეთისა და სამხრეთ ოსეთის საქართველოს რეგიონებს დამოუკიდებლად. მიუხედავად იმისა, რომ სამხრეთ ოსეთმა და აფხაზეთმა, რომლებიც რუსულმა ჯარებმა და მესაზღვრეებმა დიდი ხნის განმავლობაში დაიკავეს საქართველოს თანხმობის გარეშე, დამოუკიდებლობა გამოაცხადეს, მხოლოდ რუსეთი, ნაურუ, ნიკარაგუა, სირია და ვენესუელა აღიარებენ მათ დამოუკიდებელ სახელმწიფოებად. დაძაბულობა კვლავ არსებობს როგორც ოკუპირებულ ტერიტორიებზე, ისე ადმინისტრაციული სასაზღვრო ხაზების მახლობლად. სამხრეთ ოსეთის შეიარაღებული ძალების გასწვრივ რუსული სამხედრო ძალების მობილიზებამ მკვეთრად დაძაბა ვითარება 2019 წლის აგვისტოში. გარდა ამისა, რუსი ”მესაზღვრეები” რეგულარულად პატრულირებენ ABL- ებზე და უფრო მეტად აკავებენ ადამიანებს, რომლებიც ცდილობენ გადალახონ ხაზები. არაერთი თავდასხმა, კრიმინალური ინციდენტი და გატაცება მოხდა ასევე ABL– ში და მის გარშემო. მიუხედავად იმისა, რომ არცერთი საქმიანობა არ ყოფილა ანტი ამერიკული ხასიათის, დიდია რისკი, რომ მოგზაურები აღმოჩნდნენ არასწორ ადგილას / არასწორი დროის სიტუაციაში. გარდა ამისა, წინა კონფლიქტების დროს  აუფეთქებელი ჭურვები საფრთხეს წარმოადგენს  სამხრეთ ოსეთის თავდაცვის ხაზის მახლობლად.

საქართველოს კანონმდებლობით, უკანონოა ნებისმიერი სახის ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელება აფხაზეთში ან სამხრეთ ოსეთში, თუ ამგვარი საქმიანობისთვის საჭიროა ნებართვა, ლიცენზია ან რეგისტრაცია საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად. კანონები ასევე კრძალავს წიაღისეულის ძიებას, ფულადი გზავნილების გადატანას და საერთაშორისო ტრანზიტს აფხაზეთის ან სამხრეთ ოსეთის გავლით.

ქუჩაში ძალადობრივი საპროტესტო აქციები იშვიათია, მაგრამ მნიშვნელოვანი შეტაკებები მოხდა 2019 წლის ივნისში, როდესაც მომიტინგეებმა სცადეს პარლამენტში შესვლა. ასობით ადამიანი დაშავდა, მათ შორის ზოგიერთები თვალის მწვავე დაზიანებებს განიცდიდნენ პოლიციის მიერ რეზინის ტყვიების გამოყენების გამო. საერთოდ, პოლიციამ შეასრულა წესრიგის დაცვის ვალდებულება გაუთვალისწინებელი პროტესტის დროსაც კი“.