მუნიციპალიტეტის გამგეობის საფინანსო სამსახურის უფროსის, ზურაბ ჩანტლაძის თქმით, გეგმა, ფაქტობრივად, შესრულებულია 3 763,8 ათასი ლარით _ 9,0 ათასი ლარის გადამეტებით.
_ აქედან, ქონების გადასახადის გეგმა იყო 189, 2 ათასი ლარი, შემოსულია 231 ათასი ლარი, ანუ 41 ათასი ლარით მეტი. სხვა შემოსავლებში, 474, 9 ათასი ლარის ნაცვლად, შემოსულია 489,8 ათასი ლარი _ 14,9 ათასი ლარით მეტი. არ შესრულდა მხოლოდ ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის მოსაკრებლის გეგმა, კერძოდ, ხე-ტყის მოსაკრებლის, საიდანაც ბიუჯეტს 30,3 ათასი ლარი დააკლდა. არაფინანსური აქტივების კლებიდან შემოსავლები გეგმით გათვალისწინებული 5 ათასი ლარის ნაცვლად, შემოსულია 6,7 ათასი ლარი. მიღებულია ცენტრალური ბიუჯეტიდან ფინანსური დახმარებები (ტრანსფერები), სულ 2729, 5 ათასი ლარი, რასაც გეგმა ითვალისწინებდა, _ განმარტავს ჩანტლაძე.
მისივე ინფორმაციით, ამავე პერიოდის გადასახდელებში, ნაცვლად 3 756, 9 ათასი ლარისა (ნაშთის ჩათვლით) გახარჯულია 3 752,1 ათასი ლარი, ანუ 4,8 ათასი ლარით ნაკლები, _ თქვა ზურაბ ჩანტლაძემ.
ჩანტლაძის თქმით, ცალკეული საბიუჯეტო დაწესებულებების მიხედვით, როგორც საერთო მოცულობაში, ისე ფუნქციონალური და ეკონომიკური კლასიფიკაციის მიხედვით, თანხების გადახარჯვას ადგილი არ აქვს.
ბიუჯეტის 9 თვის შესრულების ანგარიშის თანახმად, მუნიციპალიტეტის საკრებულომ 325 ათასი ლარი გახარჯა; გამგეობამ სამსახურების ჩათვლით _ 709,4 ათასი ლარი; არქივი დაფინანსებულია 5,4 ათასი ლარით; აუდიტორულ შემოწმებაზე გაიხარჯა 0,2 ათასი ლარი; შენობების ტექნიკური პასპორტების და მიწის საკადასტრო აზომვითი ნახაზების დამზადების და საინფორმაციო საშუალებებში გამოქვეყნების ხარჯები შეადგენს 4,7 ათას ლარს; ადმინისტრაციული შენობის დაცვაზე გახარჯულია 4,6 ათასი ლარი; კავშირგაბმულობის ხარჯები შეადგენს 8,7 ათას ლარს; სახანძრო-სამაშველო სამსახურს გახარჯული აქვს 105,8 ათასი ლარი; თავდაცვით ღონისძიებებზე (სამხედრო სამსახური) _ 68,4 ათასი ლარი; გზების მშენებლობასა და ექსპლუატაციაზე _ 683,4 ათასი ლარი; კომუნალური სამსახური “სხივის” დაფინანსებაზე _ 174, 0 ათასი ლარი; უმეთვალყურეოდ დარჩენილი ცხოველების იზოლაციაზე გახარჯულია 2,0 ათასი ლარი; დაბის კეთილმოწყობაზე (საახალწლო ღონისძიებებზე) გაიხარჯა 8,1 ათასი ლარი; ა(ა)იპ “კურორტ ბახმაროს” დაფინანსებაზე _ 34,5 ათასი ლარი; სოფლის მხარდაჭერის პროგრამებზე გახარჯულია 206,0 ათასი ლარი; სტიქიის შედეგების სალიკვიდაციო ღონისძიებებზე _ 49,4 ათასი ლარი; საბავშვო ბაღების დაფინანსებაზე _ 345,0 ათასი ლარი; მოსწავლე-ახალგაზრდობის სახლის დაფინანსებაზე _ 36,2 ათასი ლარი; განათლების სისტემის ხელშეწყობის პროგრამაზე _ 8,4 ათასი ლარი; სასპორტო სკოლის დაფინანსებაზე _ 90,0 ათასი ლარი; სპორტის განვითარების ცენტრმა 76,3 ათასი ლარი დახარჯა; კლუბმა “ბახმარომ” _ 75,7 ათასი ლარი; სამხატვრო სკოლამ _ 43,2 ათასი ლარი; ბიბლიოთეკების გაერთიანებამ _ 60,7 ათასი ლარი; მუსიკალურმა სკოლამ _ 65,8 ათასი ლარი; სამუზეუმო გაერთიანებამ _ 68 ათასი ლარი; კულტურის ცენტრის მიერ 159,0 ათასი ლარი გაიხარჯა; ახალგაზრდული ღონისძიებების დაფინანსებაზე 3,8 ათასი ლარია დახარჯული; რელიგიის დაფინანსებაზე _ 18,1 ათასი ლარი; გურიის საჭადრაკო ფედერაციას 7,0 ათასი ლარი გადაურიცხეს; საზოგადოებრივი ჯანდაცვის ცენტრმა 9 თვეში 47,6 ათასი ლარი დახარჯა; სოციალურ დახმარებებზე 171,7 ათასი ლარი დაიხარჯა.
გამგებლის სარეზერვო ფონდიდან 27 596 ლარია დახარჯული. აქედან, სოფელ წიფნარის გზის ხარჯთაღრიცხვის შედგენასა და შეკეთებაზე _ 6 694 ლარი; სპორტდარბაზის სახურავის შეკეთებაზე _ 757 ლარი; სოფელ ფარცხმის წყალსადენის შეკეთებაზე _ 500 ლარი; დაბის სასაფლაოს ღობის შეკეთებაზე _ 1 202 ლარი; გამგეობაში გაზის მონტაჟზე _ 642 ლარი; გამგეობის სამუშაო ოთახების შეკეთებაზე _ 801 ლარი; “ენერგო-პრო ჯორჯიას” ქსელზე მიერთებისთვის (სოფლების განათების) _ 2 200 ლარი; იურიდიული მომსახურების საავანსო თანხა (მარინე კორძაძე) 1000 ლარის ოდენობით გაიცა; კურორტ ბახმაროს შიდა გზების და წყალსადენის სისტემების შეკეთების ხარჯთაღრიცხვის ღირებულება _ 4 000 ლარიც გამგებლის სარეზერვო ფონდიდან დაიხარჯა; დაბლაციხის, ხიდისთავის და გოგოლესუბნის სასაფლაოებთან მისასვლელი გზის სამუშაოებზე 6 323 ლარი დაიხარჯა; სოფელ ვაზიანში წყალსადენის რემონტზე _ 500 ლარი; სოფელ ამაღლების საჯარო სკოლაში რესურსოთახის მოწყობისთვის _ 2 987 ლარი.
9 თვის ანგარიშმა, რომელიც ზურაბ ჩანტლაძემ საკრებულოს ბიუროს სხდომაზე წარადგინა, ბევრი შეკითხვა გააჩინა, განსაკუთრებით, კულტურის ცენტრის ხარჯებმა. როგორც სხდომაზე გაირკვა, ცენტრს თანხა თითქმის სრულად აქვს დახარჯული, რაც დეკემბერში ხელფასების პრობლემას შექმნის.
ბიუროზე ა(ა)იპ-ების საკითხი რამდენჯერმე დაისვა. საკრებულოს წევრის, დავით შარაშიძის განმარტებით, აუცილებელია ყველა ა(ა)იპ-ის საქმიანობა აუდიტმა შეისწავლოს და მთავარ კითხვას _ რამდენად მიზნობრივად იხარჯება თანხები ა(ა)იპ-ებში, პასუხი გაეცეს:
_ ძალიან დიდი ხანია, ამას ვითხოვ. არავინ თქვას, რომ ა(ა)იპ-ების ხელმძღვანელები რაიმეს დამოუკიდებლად აკეთებენ _ მათ ყოველთვის აქვთ მითითება. ისიც უნდა გავიგოთ, ვისი ბრძანებით და რატომ ხდება წლის ბოლომდე ბიუჯეტის ამოწურვა. მოვიწვიოთ კულტურის ცენტრის ხელმძღვანელი და ვკითხოთ, რა ხდება, ვინ დაავალა. აუცილებელია, ყველა ა(ა)იპ-ის საქმიანობა საფუძვლიანად შემოწმდეს. დამერწმუნეთ, რომ ბევრისთვის კარგი შედეგი არ დადგება, _ აღნიშნა შარაშიძემ.
ა(ა)იპ-ების შემოწმების საკითხს საკრებულოს სხვა წევრები და თავმჯდომარეც დაეთანხმნენ.
_ ვამბობთ, რომ მოვიწვიოთ აუდიტი და შევამოწმოთ?! კი, ბატონო, მოვიწვიოთ. მე თანახმა ვარ. დააშავა ვინმემ? პასუხი აგოს. არავის აქვს იმუნიტეტი, დამერწმუნეთ, _ აღნიშნა საკრებულოს თავმჯდომარემ, ანტონ ხუნდაძემ.
როგორც ბიუროს სხდომაზე ითქვა, არც საკრებულოს და არც გამგეობას არ აქვს უფლება, ა(ა)იპ-ების საქმიანობა მათ მიერ მოწვეულ აუდიტს შეამოწმებინონ:
_ თავად ა(ა)იპ-ებმა უნდა მოიწვიონ აუდიტი და წარმოადგინონ დასკვნა, _ აღნიშნეს დეპუტატებმა.
ზოგიერთი მათგანის მიერ დაისვა შეკითხვა _ რამდენად ობიექტური იქნება თავად ა(ა)იპ-ების მიერ მოწვეული აუდიტის დასკვნა.
დეპუტატები ამ საკითხზე საბოლოოდ ვერ შეჯერდნენ, თუმცა, გადაწყვეტილება იმის შესახებ, რომ ყველა ა(ა)იპ საფუძვლიანად უნდა შემოწმდეს, ძალაში დარჩა.
ბიუროს სხდომაზე ითქვა ისიც, რომ ახლო მომავალში საკრებულო ყველა ა(ა)იპ-ის ხელმძღვანელის სრულ ანგარიშს მოისმენს. ანგარიში, როგორც მათ საქმიანობას, ასევე ფინანსურ სფეროს და საშტატო ერთეულებსაც შეეხება.
აღსანიშნავია, რომ კანონის თანახმად, ა(ა)იპ-ებს ვალდებულება აქვთ, საკრებულოს პერიოდულად ანგარიში წარუდგინონ:
_ თვითმმართველობის ორგანოების მიერ დაფუძნებული არასამეწარმეო იურიდიული პირები ე. წ. ა(ა)იპ-ები, ვალდებულები არიან, საკრებულოს წინაშე პერიოდულად წარსდგნენ ანგარიშით არა მხოლოდ მათ მიერ გაწეული საქმიანობების შესახებ, არამედ, ფინანსური ანგარიშითაც, ანუ საკრებულოს მიერ დამტკიცებული მათი წლიური ბიუჯეტის მიზნობრივი ხარჯის გაწევის ანგარიშით. აღნიშნულ ანგარიშში თუ აღმოჩნდა, რომ რომელიმე მიზნობრივი ხარჯი დაგეგმილზე მეტია (ანუ გადახარჯულია) ან კიდევ უცებ აღმოჩნდა, რომ წლიურად დამტკიცებული ბიუჯეტი დროზე ადრე ამოიწურა, ამაზე, რა თქმა უნდა, თავად საკრებულომ უნდა იმსჯელოს, ხოლო მიზეზების ახსნის ვალდებულება ამ შემთხვევაში ა(ა)იპ-ის ხელმძღვანელს ეკისრება. ამის გარდა, შესაძლო დარღვევების მიზეზების ობიექტურად დადგენის მიზნით, საკრებულოს შეუძლია, მოითხოვოს შესაბამისი ა(ა)იპ-ის აუდიტორული შემოწმება, ხოლო თუ დადგინდა, რომ ადგილობრივი ბიუჯეტის თანხები არამიზნობრივად დაიხარჯა, ან საკრებულოს თანხმობის გარეშე მოხდა ა(ა)იპ-ის რომელიმე ხარჯის თვითნებურად გაზრდა, გადათამაშება ან კიდევ უმიზეზოდ თანხების ამოწურვა წლის ბოლომდე, რა თქმა უნდა, აუცილებლად უნდა დადგეს ანგარიშვალდებული პირების ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის საკითხი, ხოლო თუ საკითხი ეხება საბიუჯეტო თანხების არამიზნობრივ ფლანგვას, მაშინ არც სისხლის სამართლებრივი პასუხისმგებლობა გამოირიცხება, _ აღნიშნა ჩვენთან საუბრისას საქართველოს დემოკრატიული განვითარების კავშირის ხელმძღვანელმა ლევან ხინთიბიძემ.
