“სამართლიანი არჩევნების“ დამკვირვებლები 2017 წლის 24 ივლისიდან 4 სექტემბრამდე პერიოდში საარჩევნო სუბიექტების მიერ გამართულ 82 საჯარო შეხვედრას დააკვირდნენ. საანგარიშო პერიოდში წინასაარჩევნო კამპანია ძირითადად მშვიდ გარემოში მიმდინარეობდა.
ორგანიზაციის დაკვირვებით საანგარიშო პერიოდში გამოვლინდა ფიზიკური დაპირისპირების 2; ზეწოლა-მუქარის 2; სავარაუდოდ პოლიტიკური ნიშნით სამსახურიდან გათავისუფლების 1; ადმინისტრაციული რესურსის გამოყენების 3; დამკვირვებლისთვის ხელის შეშლის 1 ფაქტი. ამასთან, საუბნო საარჩევნო კომისიების დაკომპლექტება გარკვეული ხარვეზებით წარიმართა 8 საარჩევნო ოლქში. ადგილი ჰქონდა ოპოზიციური კანდიდატების საწინააღმდეგოდ მიმართულ დეზინფორმაციის კამპანიას სოციალური ქსელების მეშვეობით. საყურადღებო იყო საბიუჯეტო რესურსების სავარაუდო მობილიზების შემთხვევები 37 მუნიციპალიტეტში და უფასო სამედიცინო მომსახურების გაწევის 5 შემთხვევა.
მნიშვნელოვან ტენდენციას წარმოადგენდა საბიუჯეტო ცვლილებები 40-მდე მუნიციპალიტეტში. 22 აგვისტოდან საარჩევნო კოდექსით იკრძალება ახალი სოციალური და ინფრასტრუქტურული პროექტების ინიცირება და შესაბამისი ცვლილებები სახელმწიფო, აჭარის ა/რ და ადგილობრივი თვითმმართველობების ბიუჯეტებში. შესაძლოა, სწორედ ამ ფაქტს უკავშირდება ის გარემოება, რომ არაერთი მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტში მნიშვნელოვანი ცვლილებები ივნისის თვიდან აქტიურად ხორციელდებოდა, ხოლო სახელმწიფო და თვითმმართველობის ბიუჯეტით განსაზღვრული სოციალური და ინფრასტრუქტურული პროექტები ისეა დაგეგმილი, რომ მათი ძირითადი აქტივობები, ხშირ შემთხვევაში, საარჩევნო კამპანიის პერიოდს ემთხვევა. აღნიშნული ფაქტები საარჩევნო კოდექსის დარღვევას არ წარმოადგენს, თუმცა ქმნის შთაბეჭდილებას, რომ საარჩევნო პერიოდში ინფრასტრუქტურული და სოციალური პროექტების გააქტიურება და მათი დაფინანსების ზრდა მიმართულია არჩევნების წინ ამომრჩეველთა კეთილგანწყობის გასაზრდელად მმართველი პარტიის სასარგებლოდ. მასიური ცვლილებები ადგილობრივ ბიუჯეტებში აჩენს ადმინისტრაციული რესურსის გამოყენების განცდას და ხელს არ უწყობს არჩევნების წინ თანასწორი გარემოს შექმნას.
“სამართლიანი არჩევნებისა და დემოკრატიის საერთაშორისო საზოგადოების ანგარიში მოხდა გურიის ოთხივე მუნიციპალიტეტი. “გურია ნიუსი“ გთავაზობთ იმ ფაქტებს, რომელიც აისახა ანგარიშში.
“ოზურგეთის მერიის თემში გამგებლის წარმომადგენელ გრიგოლ კოსტავას 4 სექტემბერს, ოზურგეთის გამგეობამ ხელშეკრულება აღარ გაუგრძელა. კოსტავას განცხადებით, ის სამსახურიდან პოლიტიკური პოზიციის გამო გაუშვეს. მისი თქმით, რამდენიმე დღის წინ, სამუშაო დროს ოზურგეთის მერიაში დაიბარეს. მერიის ადმინისტრაციულ შენობაში მისვლის შემდეგ, მას უთხრეს, რომ მერის – ბეგლარ სიორიძის კაბინეტში შესულიყო. როგორც კოსტავა ამბობს, მერის კაბინეტში რამდენიმე საჯარო პირი იყო. მისი თქმით, სიორიძემ ჰკითხა თუ რას აპირებდა არჩევნებზე, რაზეც კოსტავამ უპასუხა, რომ მხარს უჭერს თემის მაჟორიტარს და პარტიას. აღნიშნულზე სიორიძემ განმეორებით ჰკითხა, უჭერდა თუ არა მხარს პირადად მას. რაზეც კოსტავამ უპასუხა რომ მერის პოზიციაზე ის დამოუკიდებელ კანდიდატს, კობა შარაშენიძეს უჭერდა მხარს. კოსტავა აცხადებს, რომ სამსახურიდან ის პოლიტიკური პოზიციის გამო გაუშვეს.“
“ჩოხატაურის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 2017 წლის 28 ივნისის N12-ე დადგენილებით დამტკიცებული ცვლილებების მიხედვით მუნიციპალიტეტის პრიორიტეტულ მიმართულებად განისაზღვრა ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესება, რომლის საფუძველზეც დაიგეგმა გზების მშენებლობა, კულტურული ცენტრების რეაბილიტაცია და არსებული დაწესებულებების ექსპლუატაციასთან დაკავშირებული ხარჯების ანაზღაურება.“
“ივლის-აგვისტოს თვეში ჩოხატაურის მუნიციპალიტეტში გავრცელდა ინფორმაცია, რომ მუნიციპალიტეტის ტერიტორიული ორგანოს რწმუნებულები „ქართული ოცნების“ მხარდამჭერ მოქალაქეებს მოუწოდებენ განცხადებით მიმართონ გამგეობას და
ერთჯერადი დახმარება მოითხოვონ, რასაც მუნიციპალიტეტის გამგეობა დააკმაყოფილებს. „სამართლიანი არჩევნების“ დამკვირვებლის ინფორმაციით, მუნიციპალიტეტის გამგეობაში აშკარად შეინიშნება მოქალაქეთა სიმრავლე, რომლებიც გამგეობას ერთჯერადი დახმარების თხოვნით მიმართავენ.“
“13 ივლისს, ლანჩხუთის მუნიციპალიტეტის საკრებულომ ცვლილება შეიტანა მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტში, რის საფუძველზე 2,084,292 ლარით გაიზარდა ინფრასტრუქტურული ობიექტების რეაბილიტაციისთვის გამოყოფილ თანხები, მათ შორის სტიქიის შედეგების სალიკვიდაციო ღონისძიებისთვის გამოიყო 1,360,000 ლარი.
მიმდინარე ხარჯებისთვის დაფინანსება გაეზარდა რამდენიმე არასამეწარმეო იურიდიულ პირს, მათ შორის „საგარეო-ეკონომიკური კავშირურთიერთობების, ინვესტიციების, ტრანსპორტის, ტურიზმის და მეწარმეობის განვითარების ცენტრს“, რომელიც ახორციელებს მუნიციპალიტეტში ფერმერული მეურნეობის, საგარეო-ეკონომიკური ურთიერთობების, ინვესტიციების, ტრანსპორტის, ტურიზმისა და მეწარმეობის განვითარების ხელშეწყობას.“
“21 აგვისტოს, ოზურგეთის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს რიგგარეშე სხდომაზე მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი 104,947 ლარით გაიზარდა. გაზრდილი ბიუჯეტის ხარჯზე 10,000 ლარით გაიზარდა მოქალაქეთა მედიკამენტებით უზრუნველყოფის პროგრამა, რომელსაც ოზურგეთის მუნიციპალიტეტის გამგეობა ახორციელებს და რომელიც მოსახლეობისათვის 150 ლარამდე ღირებულების მედიკამენტებით უფასოდ დახმარებას ითვალისწინებს.“
“21 აგვისტოს, ქალაქ ოზურგეთის საკრებულომ ცვლილება შეიტანა 2017 წლის ბიუჯეტიდან სოციალური დახმარების გაცემის წესში. კერძოდ, პროექტს დაემატა სპეციალური ქვეპუნქტი, რომელიც ითვალისწინებს „ომისა და სამხედრო ძალების ვეტერანებისა და მათთან გათანაბრებული პირების კომუნალური გადასახადებისათვის 100 ლარის ოდენობით დახმარებას“.
“ამავე სხდომაზე, საკრებულომ მიიღო დადგენილება, რომლის თანახმად არაფინანსური აქტივებიდან ბიუჯეტი 300,000 ლარით გაიზარდა. გაზრდილი შემოსავალი გადანაწილდა შემდეგ მიმართულებებზე: ინფრასტრუქტურული მშენებლობა – 255,000 ლარი (საგზაო – 76,200; ბინათმშენებლბა – 54,100; კეთილმოწყობის სამუშაოები – 124,700); ჯანმრთელობის დაცვა და სოც. უზრუნველყოფა – 45,000 ლარი (შეჭირვებულ მოქალაქეთა სამედიცინო მომსახურება – 5,000; მძიმე საცხოვრებელ პირობებში მყოფი ოჯახების დახმარება – 9,500; ვეტერანთა დახმარება – 9,500 ლარი, უსახლკაროდ დარჩენილი ოჯახების დახმარება ბინის ქირით – 5,000; ერთჯერადი ფულადი დახმარება – 12,000 ლარი).“
“29 ივლისს და 12 აგვისტოს, ქალაქ ოზურგეთის მერიის მიერ უფასო სამედიცინო მომსახურების საქველმოქმედო აქცია გაიმართა. მოსახლეობას სამედიცინო კვლევები და კონსულტაციები ბათუმის საერთაშორისო საუნივერსიტეტო ჰოსპიტალის ექიმებმა გაუწიეს. სამედიცინო აქციაში ქალაქის მერი ბეგლარ სიორიძეც ჩაერთო და მოსახლეობასთან ერთად ექოსკოპიური კვლევა თავადაც ჩაიტარა. აქცია საბავშვო ბაღის შენობაში გაიმართა. ოზურგეთის მერიის პრესსამსახურის ხელმღვანელის, ხათუნა შარაძის თქმით, აქციის ინიციატივა ბათუმის საერთაშორისო საუნივერსიტეტო ჰოსპიტალიდან წამოვიდა და მერიის სამსახურმა მხოლოდ ინფორმაციის სააგენტოებითა და სოციალურ ქსელში გავრცელება უზრუნველყო. შარაძის განცხადებით, მერიის მხრიდან ფინანსური ხარჯი არ გაწეულა.“
“ჩოხატაურის #62 საოლქო საარჩევნო კომისიაში, საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრების შესარჩევ კონკურსში მონაწილეობის მიზნით 278 განცხადება შევიდა. „სამართლიანი არჩევნების“ გრძელვადიანმა დამკვირვებელმა საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრების კონკურსის დასრულების შემდეგ გამოითხოვა კონკურსანტთა სია. გადამოწმების შედეგად სიაში ძირითადად ადმინისტრაციული ერთეულის ტერიტორიული ორგანოს წარმომადგენლების, ადგილობრივ თვითმმართველობაში დასაქმებული პირების, საკრებულოს დეპუტატების ოჯახის წევრები და ნათესავები აღმოჩდნენ. „სამართლიანი არჩევნების“ დაკვირვებით, საოლქო სარჩევნო კომისიის წევრები წინასწარ იყვნენ შეთანხმებულნი იმის შესახებ თუ ვინ უნდა აერჩიათ საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრებად, რადგან ხმის მიცემის დასრულების შემდეგ, უმეტესწილად სწორედ ის პირები იქნა არჩეული ვინც ადმინისტრაციული ერთეულის ტერიტორიული ორგანოს წარმომადგენლების, მაჟორიტარი დეპუტატების, ადგილობრივ თვითმმართველობაში დასაქმებული პირების, საკრებულოს დეპუტატების ოჯახის წევრები და ნათესავები არიან“.
“საქართველოს მთავრობის 2017 წლის 26 აპრილის #824 განკარგულებით „სტიქიის შედეგების სალიკვიდაციო ღონისძიებების განხორციელების თაობაზე“ ჩოხატაურის მუნიციპალიტეტს გამოეყო 700 ათასი ლარი. აღნიშნული თანხის დამატების შედეგად მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საერთო მოცულობა 7,779.9 ათასი ლარი გახდა. ჩოხატაურის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ნაციონალური მოძრაობის ფრაქციის თავმჯდომარის, დიმიტრი კორიფაძის ინფორმაციით, ბიუჯეტის გაზრდის შემდეგ, 2017 წლის 26 აპრილის სტიქიის შედეგად დაზარალებულთა რაოდენობა 173 ოჯახიდან 230-მდე გაიზარდა. “
„სამართლიანი არჩევნების“ გრძელვადიანმა დამკვირვებელმა სტიქიით დაზარალებულთა სიაში მითითებული ოჯახების ნაწილი გადაამოწმა. აღმოჩნდა, რომ რამდენიმე ოჯახმა დახმარების სახით მუნიციპალიტეტისგან თუნუქის სახურავები მიიღეს, თუმცა მათი სახლები სტიქიის დროს არ დაზარალებულან. მაგალითად, ჩოხატაურის მუნიციპალიტეტის სოფელ ბუკისციხეში დოდო გურგენიძის ოჯახს სახლისთვის თუნუქის სახურავი გადაეცა მიუხედავად იმისა, რომ გურგენიძის სახლი სტიქიის შედეგად არ დაზიანებულა. მისი სახლი 25 წელია დაკეტილია და იქ არავინ ცხოვრობს. თუნუქის სახურავები გადაეცა აგრეთვე იმ ოჯახებს, რომელთა სახლის სახურავები სიძველის გამო საჭიროებენ გამოცვლას.
„სამართლიან არჩევნების“ დამკვირვებლის ინფორმაციით, ძირითადად, ამ კრიტერიუმით დაკმაყოფილდა იმ ოჯახების უმეტესობა, რომლებიც „ქართული ოცნების“ მხარდამჭერები, ტერიტორიული ორგანოს რწმუნებულების ნათესავები და სოფლებში მაჟორიტარი დეპუტატების მხარდამჭერები ან ახლობლები არიან.
სახურავებისა და სამშენებლო მასალების გადაცემის პირველი ეტაპი დასრულებულია, ხოლო მეორე ეტაპი უახლოეს მომავალში დაიწყება.
